Baltisakslaste roll eesti ajaloos
koondusid samuti linlike tegevusalade esindajad käsitöölised, kaupmehed, täälised,
ametnikud.19. sajandi esimesel poolel domineerisid linnaelanike seas sakslased, kelle käes
olid juhtpositsioonid käsitööliste tsunftides ja kaupmeeste gildides. Nemad valisid ka linna
juhtorganid:rae, raehärrad ja bürgermeistrid. Sajandi teisel poolel olukord
muutus:linnaelanike hulgas saavutasid ülekaalu eestlased, kuid nende pärusmaaks jäid
endisekt raskemad ja vähese sissetulekuga ametid. Tsunftiusundus püsis Eesti linnades kuni
1860. aastate lõpuni. 1877. aastal hakkas Baltikumis kehtima Vene linnaseadus, millega senist
keskaegset linnavalitsemiskorda muudeti.
Linnade juhtimine läks valimiste teel moodustatud linnavolikogu ja selle valitud
linnavalitsuse kätte. Linnavalitsuse kätte. Linnavalitsuse eesotsas oli linnapea.
Linnaomavalitsuse valimistel oli kehtestatud varanduslik tsensus