Maaelu arendamise perspektiivid suurenevas Euroopas
asjaajamine, oli seatud piiridesse vaid väikse grupi inimeste poolt, kes pärast reformi
kasutasid ära neid teadmisi omandamaks vana ühiskonna tähtsamaid ressursid.
Enamus, ilma nende ressurssideta ning väheste demokraatia traditsioonidega, ning piiratud
vaadetega solidaarsusele ning vastastikusele usaldusele, suutsid teha enamat kui lihtsalt
vaadata pealt selle juhtumist. Teadlased, kes kirjutavad algtaseme arengu programmidest, on
igati teadlikud kohalike populatsioonide ,,elavdamisest" ning ohtudest kohalikud eliitidele
oma projektidega silma jääda. Need probleemid on suuremad ühiskondades, kus on suur
nõudlus demokraatia järgi ning initsiatiivi võtmise traditsioon on suhteliselt nõrk. Oht ei ole
eelkõige selliste olukordade tabamises, vaid rohkem olukorras, kus isegi ei ole eliiti, kes
üritaks tabada sellist projekti. Sellega seonduv on ka ettevõtete koostöö vähesuse probleem,