Eesti prokuratuurisüsteem rahvusvaheliste standardite valguses
isikute huvides.*32
Prokuratuuri sõltumatust tuleb seejuures vaadelda nii väliselt kui ka sisemiselt.
3.1. Prokuratuuri väline sõltumatus
Prokuratuuri välise sõltumatuse all mõeldakse seda, kas ja kuivõrd on prokuratuurivälistel isikutel (nt valit-
sus, parlament) võimalik mõjutada prokuratuuris tehtavaid otsuseid. Põhiline prokuratuuri välise sõltuma-
tuse element on keeld anda prokuratuurile eksternseid juhiseid konkreetsetes kriminaalasjades.
Prokurör tegutseb küll avalikes huvides, seda ei tohi aga segi ajada nende asjadega, mis avalikkust
või selle mõnda sektorit huvitavad. Seejuures on prokuröri otsustused valdavalt diskretsioonilised*33 ning
eeldavad oluliste asjaolude esiletoomist, nende erapooletut ja sõltumatut hindamist. Paratamatult kaasneb
sellega risk, et mingid huvigrupid ei pea prokuröri otsustust õigeks ja põhjendatuks. Rahvusvahelise Proku-