Prokuratuuri põhiseaduslik asend.
oma korraldustega mõjutada. Seetõttu ei saa aga sellist „ministrivaba“ ruumi rahvaesinduse poolt kontrol-
lida.*36 Vastavalt põhiseaduse §-s 1 manifesteeritud rahvasuveräniteedile peab aga kogu riigivõimu teosta-
mine tulenema rahvalt ja seega olema demokraatlikult legitimeeritud. See nõuab aga eksekutiivorganite
allumist valitsusele niikaua, kuni põhiseadus sellest ise erandit ette ei näe. Vastasel juhul on „ministrivaba“
eksekutiivruum põhiseadusvastane.*37
Karistusõiguse realiseerimise initsiatiiviotsuste juures põhiseadus sellist erandit ette ei näe. Vastupidi,
põhiseaduses ei mainita ei karistusõiguse realiseerimise initsiatiiviotsuseid ega ka prokuröre, seega tuleb
prokuratuuri organisatsioonisüsteemi kehtestamisel lähtuda üldistest initsiatiiviõigust omavate institutsioo-
nide, s.t täidesaatva võimu kohta käivatest eeskirjadest, kuna ka kriminaalmenetluse raamides peab