Prokuratuuri põhiseaduslik asend.
likult legitimeeritud, s.t kontrollitavad ja vajadusel karistatavad.*18
Haldusotsuste demokraatlik legitimatsioon tuleneb eelkõige halduse seotusest seaduse ja õigusega, sest
põhiseaduse §-ga 3 lubatakse riigivõimu teostada üksnes põhiseaduse ja sellega kooskõlas olevate seaduste
alusel. See tagab §-s 1 manifesteeritud rahvasuveräniteedi tegeliku toimimise, sest ainult siis, kui ekseku-
tiivvõim on seotud seaduse ja õigusega, saab olla kindel, et ka kõik haldustoimingud tulenevad rahva
tahtest.*19
Samas ei ole legislatiivne korraldus – seadus – peaaegu mitte kunagi nii sätestatud, et selle alusel ainult
ühe ja ainuõige otsuse saaks vastu võtta. Seaduste täideviimise juures tuleb reeglina pigem valida
alternatiivsete võimaluste vahel. Vältimaks halduse poolt seaduste koordineerimatut ja ebaühtlast täitmist,