Euroopa Liit
Horvaatia esitas Euroopa Liidu liikmeks saamise taotluse 2003. aasta veebruaris. Pärast
Euroopa Komisjoni 2004. aasta aprilli positiivset arvamust ja soovitust tegi Euroopa
Ülemkogu 2004. aasta juunis otsuse Horvaatia kandidaatriigiks arvamise kohta. Euroopa
Ülemkogu otsustas 2004. aasta detsembris, et ühinemisläbirääkimisi alustatakse 17. märtsil
2005, tingimusel et Horvaatia teeb täielikku koostööd Haagis asuva ÜRO endise Jugoslaavia
asjade rahvusvahelise kriminaalkohtuga (EJRK). Kuid nõukogu otsustas 2005. aasta märtsis,
nii nagu oli leidnud ka Haagi kohtu peaprokurör, et Horvaatia ei tee EJRKga täielikku
koostööd. Horvaatia jaoks olulise ja positiivse märgina võttis EL siiski vastu
läbirääkimisraamistiku. Seega tuli Horvaatial enne läbirääkimiste alustamist kõrvaldada ainus
järelejäänud takistus ja võtta tõhustatud meetmeid kohtuga täieliku koostöö tagamiseks. Kuna