Kohaliku omavalitsuse KOV õiguse kordamisküsimused I kontrolltööks
lõppemisega. See võib toimuda KOVüksuste ühinemisel või ka jagunemisel. Nii ühinemisel kui
jagunemisel leiab aset haldusterritoriaalse korralduse muutmine. ETHS eristab
haldusterritoriaalse korralduse muutumisest haldusüksuse piiride muutmist, mis võib seisneda
territooriumiosa ühe haldusüksuse koosseisust teise arvamises või haldusüksuse haldusüksuse
piiride korrigeerimises vastavalt maakorraldus- ja ehitamisplaneerimisvajadusele.
Intensiivsust hinnatakse ka selle järgi, kui mitut haldusüksust need puudutavad. Kui on suurem
muutus näiteks haldusterritoriaalne reform, on vaja järgida KOV põhiseaduslikku garantiid.
Näiteks ei tohi vastavalt PS 128 ja EKOH art-le 5 KOVÜ piire muuta nende arvamust
kuulamata.
Tuleb eristada asjaomase volikogu algatatud vabatahtlikke ja VV algatatud territoriaalseid
sundmuudatusi. Ter. Muudatustega peab kaasnema elanike arvamuse väljaselgitamine (v.a piiride
annaabi.ee 
