AVALIKU HALDUSE REFORM
majandustegurite kompleksist. Selle puudumine toob kaasa mingil määral asutuste initsiatiivi
vähenemise. Kui lisada sinna nõrgad eelarvepiirangud, siis tulemuseks on kulukas ja
ebaefektiivne süsteem. Teenuste osutamisel ja personali ülevalpidamiseks on antud teatud
eelarve, mille ületamine üldjuhul annab mõista valede otsuste tegemisest ja resursside
ebaefektiivsest kasutamisest. Avalikus sektoris kipub olema võimalus kaubelda etteantud
eelarvevahenditele lisa ning seda peaaegu ilma mingite tagajärgedeta. Miks peakski süsteem
ennast ise reguleerima ja ametnikud võtma kasutusele kulumäära vähendavaid võtteid, kui
eelnevat lubada ja võimaldada? Siinkohal saame eristada ootamatult välistest mõjutustest
tingitut, mille puhul oleks normide ületamine isegi asjakohane, kuid seda eristada
süsteemisisesest poliitikast tingitust on keeruline. Pigem kipub eelarvemajanduses kehtima
annaabi.ee 
