Keskkonnaõigus
kindlaks tähtajaks antav kindlaksmääratud vormiga haldusakt (või mitu), mis annab õiguse ja
sätestab kohustused kk oluliselt mõjutava või kkohtliku tegevuse elluviimiseks.
1) kompleksluba annab õiguse viia läbi eeldatavalt suure kkmõju või kõrge kkriski ohuga
tegevust, kui see võib põhjust kkmõjutuste kandumist ühest kkosast teise või suure hulga
jäätmete tekkimist, 1 luba = kogu tegevusele, diskretsiooniruum avar.
2) lihtluba antakse välja valdkondade kaupa õhk, vesi, jäätmed, kiirgus jne., diskretsiooniruum
väike.
Kkloa andmisel võib õiguslik otsustus olla väljend mitme doku kaudu. Kord õiguslikult
reguleerimata. 2 etappi: 1) pädev isik või organ teeb otsuse loa andmiseks (nt kkministri käskkiri)
2) ametiasutus väljastab loa nt selle käskkirja alusel. Õigused tekivad alles loa väljastamisel. Kuid