Diskretsioon
saab piirang tuleneda üksnes põhiseadusest enesest. st kui seda nõuavad teiste
põhiõigused või muud põhiseaduslikud printsiibid. Siin on tegemist põhiseaduslike
õigushüvede kollisiooniga. Adm. peab hindama õigushüvesid. PS §-d 12 lg 1, 13 lg 1,
28, 29 lg 5, 38 lg 1, 39 ...jne..
Ilma seadusliku aluseta ja volituseta ei tohi ametiasutus ega ametnik kohaldada
abinõusid, mis piiravad põhiõigusi. Nii diskreditsiooninorm kui ka selle rakendamine
üksikjuhtumil peavad olema rangelt kooskõlas põhiseadusega.
Võrduse printsiip on üks olulisi põhiseaduslikke väärtusi, millest peab
administratsioon lähtuma diskreditsiooni teostamisel. PS §
12.
Diskreditsioon teostamisel peab administratsioon lähtuma ka proportsionaalsuse
printsiibist PS § 11.
1. abinõu on siis sobiv, kui taotletavat eesmärki on võimalik saavutada;
2. sobiv abinõu on üksnes siis vajalik, kui puuduvad teised sobivad vahendid,