J-Liventaal sissejuhatus õigusesse - I osa
Kui autonoomsel
ühikul on põhiseaduse või seaduse alusel õigus anda oma pädevuse piires üldakte - määrusi, tuleb
teha vahet omavalitsusüksuse õigusi ja kohustusi sätestava statuudi (staatust sätestava määruse)
ning oma pädevuse piires otsustavat ja korraldavat (normatiivset) tegevust sätestavate nö tavaliste
määruste vahel. Autonoomsed statuudid on kõik riigiadministratsiooni määruste suhtes
detsentralistlikud aktid. Õigusaktide hierarhias paigutuvad statuudid samale tasandile
riigiadministratsiooni (täidesaatva riigivõimu) üldaktide ehk määrustega, neil on põhimõtteliselt võrdne
õiguslik jõud. Miks?
Võrdne õiguslik jõud tuleneb kohaliku omavalitsuse suhteliselt autonoomsest seisundist. Täidesaatev
riigivõim, milles kõrgeimaks organiks dekontsentreeritud tsentralisatsioonile tuginevas riigiorganite