Kohaliku omavalitsuse õigus
a põhiseaduses
PS § 154 eristab kohaliku elu küsimusi (lg 1) ja riiklikke kohustusi (lg 2)
PS-s on kohalikku omavalitsust järjekindlalt eristatud täidesaatvast riigivõimust (§§ 86, 14, 139 lg 1)
PS § 56: kõrgeimat riigivõimu teostab rahvas:
- Riigikogu valimisega
- rahvahääletusega
J. Raidla: "Omavalitsuste esinduskogude valimist ei ole me põhimõtteliselt nõus käsitlema riigivõimu teostamise viisina. Vastasel
korral me avaksime põhiseaduslikult kanali omavalitsuste allaheitmisele riigi poolt! Käsitletav eelnõu taotleb KOV-st, mitte aga
pooleldi riigistatud omavalitsust. Seetõttu teostab rahvas KOV-e esinduskogude valimisega omavalitsuslikku võimu, mitte aga
riigivõimu. Sellest lähtub XIV peatükk."
3. Kohaliku omavalitsuse alusteooriast Euroopa kohaliku omavalitsuse hartas ja Euroopa regionaalse omavalitsuse harta
projektis