Eesti riigi areng
kõrgemate riigiaktide raames.
5
Autonoomse Eesti kõrgeimaks esinduskoguks ning otsustavaks ja korraldavaks organiks oli
Maanõukogu, mis moodustus maakondade ja linnade poolt valitud saadikuist – nõunikest.
Maanõukogu teostas parlamentlikke funktsioone ühekoja-süsteemil. Ta valis oma täitvaks
organiks maavalitsuse, kes kollegiaalse asutisena teostas administratiivseid funktsioone.
Rahvas teostas oma poliitilisi õigusi valides esindajaid maakondade valimiskogudesse ja
linnanõunikke, kes teises astmes omakorda valisid Maanõukogu liikmed. Hääleõigust omasid
kõik kodanikud, kes olid vähemalt 20. aastased. Kogu maa haldus oli rajatud puhtakujulisele
detsentralisatsiooni printsiibile: Eesti jagunes pindalaliselt väiksemaiks autonoomseiks
haldusühikuiks, mille moodustasid linnad ja maakonnad ning vallad ja alevid. Vahelüliks
annaabi.ee 
