Kohaliku omavalitsuse õigus
põhiõiguste ja -vabaduste kohta) ja seadustes sisalduvaid norme, mis sätestavad ühe või teise küsimuse reguleerimise riigiorgani,
mitte aga KOV organi õigusaktiga.
1
- vajadusel arvesta avaliku võimu eri tasandi institutsioonide pädevuse seotuse e. asjaomasuse ülekaalu, niivõrd kui
pädevuste eristamine ülesannete diferentseerimise järgi on võimatu (kahtluse korral võib siin eeldada ülesande
kohalikkust)
- subsidiaarsuse printsiip kohaliku ja riigielu küsimuse eristamine on komplitseeritud eelkõige siis, kui õiguskorras
puudub selles osas vastav õigusnorm. Eksisteerib seadusega vääratav eeldus selle kohta, et sellistel juhtudel on tegu
kohaliku elu küsimusega