RIIGIÕIGUSE KORDAMISKÜSIMUSED, eksam, arvestus
osaülesanded). PS näeb teatud ülesannete osas täitjana nii riiki kui
ka KOVü, st teatud avalik ülesanne kuulub üheaegselt nii riigi kui ka
KOV huvi- sfääri.
Omavalitsuslike ja riiklike ülesannete piiritlemiseks tuleb rakendada
erinevaid kriteeriume, sest neist vaid üheainsa aluseksvõtmine võib
viia ebamõistliku tulemuseni. Siis tuleb tuvastada, millise avaliku
võimu tasandi institutsiooni pädevus on vastava küsimusega enam
seotud e asjaomasem.
Üheks võimalikuks kriteeriumiks avaliku ülesande olemusliku
kuuluvuse määratlemisel on õigusliku reguleerimise põhjalikkus: kui
KOV-l ei jää ülesande täitmise viisi ja laadi osas mingit
otsustusõigust, võib selline piirang tähendada seda, et konkreetne
29
seadusest KOV-le tulenev ülesanne ei ole omavalitsuslik, vaid
hoopiski riiklik.
Olukorras, kus seadusandja on jätnud omavalitsuslikud ja riiklikud