Eesti uusaeg (1710-1900)
Kihelkond oli ainult kiriklik termin ja otseselt
sellist administratiivst tähtsust kihelkonnal ei ole, aga kirikul on sealse elanikkonna
arvestuse kohustus.
1783. aasta järel ametnikkond plahvatuslikult kasvab.
Eesti- ja Liivimaa eesotsas on kõrgeima riigivõimu teostajaks (kindral)kuberner. On
kaks residentslinna Riia ja Tallinn, kus kindralkubernerid elasid. Kahetine suhe:
kindralkuberner oli tsaari kõrgeimaks esindajaks provintsis, kuid ei tohiks kasutada
mõistet asetsaar. Peab ka provintsi kuninga/tsaari juures esindama. Tihtilugu jäi
kindralkuberner kahe tule vahele.
Mensikov 1710-19 Eesti- ja Liivimaa kuberner, pärast seda mõlema eesotsas eraldi
kindralkubernerid.
Ei Rootsi ega Vene ajal ei tõuse kohalikud inimesed nii kõrgele, et nad sobiksid
kindralkuberneriks. Tema nõunikud võisid olla kohalikku päritolu.
Üks tähtis mees on olnud Gerhard Johann von Lövenwolde. Tal oli võtmeroll
esimestel aastatel