"alusleppe" - 1 õppematerjal

Euroopa Liidu eksamikonspekt

tasandil on pädevusjaotus selgemalt juba ajalooliselt kujunenud ja teooriad tekkinud ning ka mehhanismid samuti tuttavamad). Kuivõrd Euroopa Liit ei ole end ka selgelt määratlenud riigi, föderatsiooni ega konföderatsioonina vaid on moodustis. Selleks, et ta oleks lihtne lugemine, tuleks kehtestada lihtne põhiseadus ümberpööratud loogikaga (peaks olema unitaarriiklik mõtlemine). Pädevuste seisukohalt on oluline silmas pidada pädevuse täpsustusi alusleppe protokollides Funktsionaalne (lähimuspõhimõte ja proportsionaalsus): lähimuspõhimõte kui printsiip tegutsemistasandi valikul vastab ennekõike küsimusele – kes peaks tegutsema? Lähimuspõhimõtte rakendamist omakorda täiendavad ka head valitsemistavad (lai konsultatsioon eri tasanditel ja institutsioonidega, sekkumise õigustatus lähimuse ja proportsionaalsuse pinnalt, mõjude ja halduskoormuse hindamine). Proportsionaalsus põhimõtte kaudu on tarviline põhjendada sekkumisvalikut