Valitsemine ja avalik haldus
Parlamendi tööd seaduse kallal nimetatakse menetlemiseks. Menetlemine kätkeb
endas mitmeid etappe ja tegevusi, mille hulgas tähtsamad on seaduseelnõu
lugemised ja hääletamine.
Alljärgnevalt kirjeldame õigusakti menetlemise korda Riigikogus.
Seaduse algatamise õigus on valitsusel, Riigikogu komisjonil ja ka üksiksaadikul.
Eelnõu algataja annab selle üle Riigikogu juhatusele, kes määrab eelnõu
menetlemiseks juhtivkomisjoni. Juhtivkomisjoniks saab see altine komisjon, kelle
töövaldkonda menetletav seadus kuulub. Juhtivkomisjonil on seaduse arutamises
kaalukam roll kui teistel komisjonidel ja fraktsioonidel.
Iga seaduseelnõu arutab täiskogu vähemalt kahel lugemisel. Esimesel lugemisel
kuulatakse ära eelnõu algataja ja juhtivkomisjoni esindaja ettekanded ning
otsustatakse, kas eelnõu menetlemist jätkata, st kas saata see teisele lugemisele.
Esimese ja teise lugemise vahel võib olla kuni kolm kuud, erandjuhtudel ka