Riigiõigus
Kõigepealt määratakse kindlaks, mitme hääleõigusliku kodaniku allkirja on rahvaalgatuseks vaja.
(1992. a PS rakendamise seadus Eestis nõudis PS muutmiseks 10 tuhande hääleõigusliku kodaniku
tahet) Vahel nõutakse et hääli tuleb koguda riigi mitmest piirkonnast, et välistada mingi piirkonna
spetsiifilistele huvidele vastava seaduse laiendamist tervele riigile. Veel nõutakse, et referendumile
pandav eelnõu peab vastama normitehnilistele nõuetele. Rahvaalgatuse algatusgrupilt nõutakse
enne aktsioonide läbiviimist kautsjoni tasumist. Määratakse seadusega kindlaks tähtaeg, mille
jooksul tuleb koguda nõutav arv hääli (harilikult kuni 6 kuud). Määratakse kindlaks kohad, kus
tohib allkirju koguda (näiteks linna- või vallavalitsused). Kehtestatakse allkirjade kogumislehtede
kohustuslikud vormid ja nõutakse et iga algatuse toetaja kannaks lehele teda identifitseerida
võimaldavad andmed.