Avalik haldus materiaalses tähenduses
Haldamiseks on vaja seadusandja luba.
Eeldame et õige pädevus on seadusandjal.
Esimene liigitus kui paljudele adressaatidele üks akt mõjub
1) üksikakt - õigust rakendav, konkreetse suunitlusega(olemas eesmärk, käitumise viis, nt
ehitusloa väljaandmine
2) üldakt õigustloov kehtesteab uue käitusmisreegli, abstraktse suunitlusega
Teine liigitus - kuidas mõjuvad
1) soodustav haldusakt annab midagi adressaadile juurde (lihtsad, konstakteeruvad)
2) topeltmõjuga akt - kui akseptmine mingit kitsendust ,
3) koormavad aktid- riigi sunnijõuga täidetavad
Kolmas liigitus õiguliku mõju kestvuse järgi liigitatakse
1) ühekordsed
2) kestva perioodi lõpuga seotud või määramatu tähtajaga
Neljas liigitus iseloomu järgi
1) vormi järgi liigitades on Kirjalikud või suulised, vormilised või vormivabad
Viies liigitus - akti nimetuse järgi
1) otsused
2) määrused
3) keskkirjad
4)korraldus