J-Liventaal sissejuhatus õigusesse - I osa
Sellega aga
tegemist ei ole - see on pigem nö tööjaotus. Selles skeemis puudub ka oluline komponent -
kohtuvõim. Viimane on riiklik institutsioon ning tema süsteem on riigis omaette ülalt alla ( NB!
Nõukogude võimu tingimustes, kus kohalikud nõukogud olid tegelikult riigi tsentraliseeritud
kohahalduse organiteks (sealjuures kahekordse alluvuse süsteemis), oli neile antud ka teatud
õigusemõistmise funktsioon - administratiivkomisjonid täitevkomiteede juures, kes lahendasid
haldusõigusrikkumisi). Klassikalises kohaliku omavalitsuse süsteemis ei ole kunagi õigusemõistmise
funktsiooni, kuid kõne alla võib tulla:
1) kohtueelne haldusmenetlus,
99
2) kohtueelne lepitusmenetlus.
Bürgermeister on reeglina kohaliku suurima erakonna liider. Kohaliku valitsuse moodustamisel
võidakse nagu keskvalitsuse puhulgi lähtuda kas:
1) poliitilisest alusest