Lühiülevaade põhiseaduse ajaloost
haldusküsimused ning ta valiti maakondade ja linnade poolt. Valimised ise toimusid 7. juulil
1917. Tormilised sündmused Venemaal 1917. aastal valmistasid ette pinna selleks, et 15.
novembril 1917 kuulutas Ajutine Maanõukogu ennast kõrgeima võimu kandjaks Eestis ja seda
kuni Eesti Asutava Kogu kokkukutsumiseni. Eesti rahval tuli täita kuni Asutava Kogu
kokkuastumiseni ainult Maanõukogu poolt antud õigusakte. Ajal, mil Maanõukogu polnud
koos, oli Maanõukogu juhatusel ja vanematekogul ühes Maavalitsusega õigus anda
kiireloomulisi määrusi ja käske Eestimaa elu korraldamiseks. Kogukondlik autonoomia oli
muutunud juriidiliselt riiklikuks iseseisvuseks.
Siiski saadeti Ajutine Maanõukogu bolsevike poolt laiali ning formaalselt iseseisvuspüüdlused
katkesid. Nüüd läks vaja kiireloomulisi lahendusi, mis tuginesid otsusele kõrgemast võimust.
Vanematekogu määras 19. veebruaril 1918. a kogu võimu realiseerimiseks Päästekomitee, kes
kuulutas 24