Riigiõigus
Nt võimatu ette kujutada valimisi või rahvahääletust, kui puudub
valimisseadus või rahvahääletuseseadus. Samasugune olukord võib tekkida ka siis,
kui tahetakse kasutada mingit muus maailmas ühinemisvabaduse teostamiseks
üldtunnustatud õiguslikku vormi.sellistel juhtudel on Eesti õiguskorras võimalik
tõstatada küsimus riigi tegevusetuse PS-pärasusest. Tegevusetus seisneks riigi puhul
selles, et on vastu võtmata mingi seadus, ilma milleta PÕ-st on võimatu realiseerida.
(kehtiv Riigivastutse seadus annab isikule sellisel juhul põhimõttelise võimaluse
nõuda riigilt isegi tegevusetusega tekitatud kahju hüvitamist. Regulasioon on aga
selline, et perspektiivikate kahjunõuete hulk oleks tõenäoliselt väga väike).
PÕ-st saab kõnelda kas materiaalses või formaalses tähenduses.
1) Materiaalses tähenduses oleksid PÕ-teks kõige fundamentaalsemad õigused.
Sellise lähenemise puhul võivad aga tekkida vaidlused selle üle, kas PS-sse