Riigiõigus
kõikidel juhtudel on ülekaalus võimu huvidest isikuvabadused või, et IV-ed on
alati allutatud avalikele huvile.st lähtub eelnevast, et kui tekib vaidlus, tuleb
kaaluda, kumb on suurem väärtus: kas isiku õigused kaaluvad üle avaliku huvi
või kaalub avalik huvi üle isikuõigused.
II lähenemine on äärmuslik regulatsiooni eesmärk on isikuvabaduste kaitse
ja isikuvabadused prevalveeruvad avalike huvide ees. Sellise lähenemise ees
on avalike huvide silmas pidades isikuvabaduste piiramine raske, kuid mitte
võimatu.
III lähenemine: RÕ-e põhieesmärk on avaliku võimu toimimise reguleerimine.
See lähenemine saab paika pidada vaid juhul, kui lähtealuseks võtta normide
kvantitatiivne kogum (valdav osa KN-st reguleerib paratamatult riigikorraldust
ja avaliku võimu teostamist; võimusuhted keerulised). Nt § 120 reguleerib