10. jäätmekava rakendamisest keskkonnale avalduva mõju kirjeldust (RT I, 09.11.2011, 1). 6 Jäätmehoolduse arendamise eesmärgiks on vähendada või vältida jäätmeteket, tõstes sealjuures jäätmehoolduse taset. Jäätmeteket loodusesse üritatakse kontrolli all hoida ka ’saastaja maksab’ põhimõtte abil. Meie riigis pole selle eesmärgi areng kuigi tõusev, kuna prahistajaid on palju ning alati ei suudeta iga väiksema prügihunniku tekitajat tuvastada. Tihti ei kata saastajad kõiki jäätmekäitluskulusid, osa sellest jääb siiski kohaliku omavalitsuse kanda. Saastajad tunnevad end seeläbi aina mugavamalt, mõeldes et kahjusid tasuvadki linna- või vallavalitsused. Selline suhtumine ning kohaliku omavalitsuse nõusolek kulutusi hüvitada on takistanud jäätmeseaduse põhieesmärgi täitmist (Ratas J., & Ratas R., 2005). 3. Probleemi õiguslik reguleeritus
annaabi.ee 
