Õiguse alused
otsustada, kuidas seda teha. See oli nii tööaja direktiivi puhul, milles on sätestatud, et
liiga palju ületööd on ebaseaduslik. Direktiivis on sätestatud minimaalne puhkeaeg ja
maksimaalne töötundide arv, kuid iga riigi otsustada on, kuidas ta koostab oma
seadused selle rakendamiseks. Otsus on siduv nende jaoks, kellele see on
adresseeritud (nt ELi liikmesriik või mõni üksik ettevõte) ning see on otseselt
kohaldatav. Soovituse/arvamused – neil puudub juriidiline idumine ehk ei ole
kohustuslikud. Kompetents: ainuspädevus(julgeolek), jagatud kompetentsus(otsustakse
koos), riikide pädevus(rigid ei pea küsima EL).