"dekontsentratsioonire" - 1 õppematerjal

Haldusõiguse õpik

Esimesel 44 juhul on tegemist üksnes juhtimise tehnika probleemiga, teisel juhul demokraatia kui protsessiga. Praktikas võivad üheaegselt koos esineda nii kontsentratsiooni- kui ka tsenralisatsioonire�iim. Näiteks on sellega tegemist siis, kui kõik riigi haldusorganid sõltuvad riigihalduse keskorganitest ja kõik tähtsamad otsused võtab vastu valitsus või asjaomane minister. Alluvate organite ülesandeks jäetakse üksnes neile antavate juhiste rakendamine. Tsentralisatsiooni- ja dekontsentratsioonire�iimile on iseloomulik kõigi haldusorganite sõltuvus keskorganitest, kuid samal ajal on näiteks riigi kohahaldusorganitel suured volitused iseseisvate otsuste vastuvõtmisel. 3. Monokraatne ja kollegiaalsüsteem Käsitletud põhimõtetele rajatud haldusorganid võivad olla organiseeritud monokraatse või kollegiaalsüsteemi alusel. Monokraatse süsteemiga on tegemist siis, kui organi juhataja on üksikisik ning talle on antud ainuotsustamise õigus. Seaduses võidakse ette