TARTU ÜLIKOOL Pärnu kolledz Turismiosakond Grete Jakobson Katriin Mats TH1 JUHTIMISTEOREETIK HENRI FAYOL Referaat Pärnu 2011 2 SISUKORD SISUKORD.......................................................................................................................3 1. KLASSIKALISE ADMINISTREERIMISE KOOLKOND..........................................6 1.1. Koolkonna olemus ja Fayoli teooria administratiivsest koolkonnast.....................6 1.2 Üldjuhtimise ja projektijuhtimise erinevused ning sarnasused...............................8 2. HENRI FAYOL................
Keskmised ettevõtted 50 kuni 249 50 miljonit/ 43 miljonit Suured ettevõtted üle 250 Klassikaline koolkond - 1.Teaduslik juhtimine: Frederick Taylor (1856-1915) – Frank Gilbreth (1868-1924) – Henry Gantt (1861-1919) 2. Administratiivkoolkond: - Henri Fayol (1841-1925), - Luther Gulick (1892-1992), - Max Weber (1864-1920) Taylor ja teaduslik juhtimine – tunnusjooned. Eesmärk: leida maksimaalselt efektiivne töö tegemise viis, tõsta organisatsiooni efektiivsust tööviljakuse kasvu kaudu Leida “The One Best Way” töö tegemiseks: Töö analüüs = mõõtmine (sh planeerimine, arvepidamine, spetsialiseerumine) Personali valik, Töötajate arendamine ja koolitus, Tööjaotus: juhid ja oskustöölised
Joonis. Inimene organisatsioonis (Schermerhorn, Hunt, Osborn; 1991, lk. 511). JUHTIMISE FUNKTSIOONID JUHTIMISE FUNKTSIOONID Fayol (1916) Fayol (1916) LAENAB PÜSHHOLOOGIAST otsustamine indiviidi otsustamine indiviidi
valideeritud. Teooria areng toimub kahte pidi: 1) ajugümnastikast ärisse 2) praktika uurimisest teooriaks Juhtimine on sama vana kui inimene: Platon-liidrist, Aristoteles-rääkimise jõust, Sparta- distsipliin ja efektiivsus, Vana-Rooma-süsteemsus ja tööjaotus, Machiavelli-riigi juhtimisest, Adam Smith- tööjaotus ja organisatsioonistruktuur Teooriate tüpoloogia: Klassikalised teooriad: - Teadusliku juhtimise koolkond - Taylor - Administratiivne koolkond - Fayol - Bürokraatlik koolkond - Weber Neoklassikalised teooriad: - Inimsuhete koolkond - Mayo - Inimressursi koolkond Maslow ja McGregor Moodsad, kaasaegsed teooriad: - Kvantitatiivsed teooriad- tehniline, materiaalne, infol põhinev - Süsteemiteooriad - Olukorralised teooriad - Uued suunad Klassikaline-teaduslik koolkond: Põhines praktikal ja selle uurimisel. Eesmärgid: Sunnimeetoditelt teaduslikele meetoditele
Antakse nendest lühiülevaated ja vaadeldakse nende panuseid juhtimismudelitesse, kes mida on välja arendanud ja kuidas ning kas neid kasutatakse ka tänapäeval. 2. JUHTIMISTEOORIAD Siinkohal vaatleme klassikalisi juhtimisteooriaid ja nende teoreetikud: · Teaduslik juhtimine - keskendub tootlikkusele (Frederick Taylor, Henry Ford, Henry Gantt, Frank ja Lillian Gilbreth) · Administratiivne koolkond - keskendub terve organisatsiooni funktsioneerimisele (Henri Fayol) · Bürokraatlik koolkond - vaatles organisatsiooni kui tervikut, kui ühtset "masinavärki" (Max Weber) 2.1 TEADUSLIK JUHTIMINE Teadusliku juhtimise põhimõtted: Iga töö tegemiseks tuleb väljatöötada standardid Töötajaid tuleb valida, et nende oskused ja võimed vastaksid töö nõuetele Töötajaid tuleb treenida, et nende oskused vastaksid standarditele Töötajate töö tuleb hoolikalt planeerida ja kõrvaldada kõik võimalikud segajad
Bürokraatia koolkonna seisukoht on, et organisatsioon peaks töötama nagu õlitatud masinavärk. Selleks on vaja, et organisatsioonis oleksid: · selge tööjaotus; · selge hierarhia; · formaalsed reeglid ja protseduurid; · reeglite sõltumatus isikust, kes sellel ametikohal töötab; · tulemuste hindamise alusel toimiv edutamissüsteem. Administratiivse juhtimise koolkond Prantsuse tööstur Henry Fayol koostas 14 punktist koosnevad juhtimispõhimõtted: · tööjaotuspõhimõte: tõhus on kõrge spetsialiseeritus; · võimupõhimõte: jaotada õigused inimeste vahel nii täpselt kui võimalik, kusjuures õigused ja vastutus olgu vastavuses; · distsipliin (reeglite järgmine); · käskude ühtsus: igal alluval olgu ainult üks ülemus; 2
, ( ). , () , , . : , .. , « , », ( ) , 1. , 2. , 3. , 4. . , 5. 6. , , , . 1. , 2. () « » 3. 1. , « , , , , , » (., 1983, « »: , , ) 2. 3. , , Fayol, H. (1916/1949) General and Administrative Management, London . (1989) .: , . (1999) : , , .295 310 , , () , () : 1. (, ) 2. (, , ) 3. ( ) 4. ( ) 5. (, , , ) 6. (, , , ) : .. ( ) .. , .. .. , .. , 1. ( , ) 2. ( , , )
(1947) , ( ). , () , , . : , .. , « , », ( ) , . : 1. , 2. , 3. , 4. . , 5. 6. , , , , . : 1. , 2. () « » 3. : 1. , « , , , , , » (., 1983, « »: , , ) 2. 3. , , 6. Fayol, H. (1916/1949) , , () , () : 1. (, ) 2. (, , ) 3. ( ) 4. ( ) 5. (, , , ) 6. (, , , ) : .. ( ) .. , .. .. , .. , : 1. ( , ) 2. ( , , ) 3. 4. 5. . : 1. « » ( ), 2. , ( ), 3. , : 1
2. Millised olid klassikalise teadusliku koolkonna põhilised seisukohad ja kes olid koolkonna tuntumad esindajad? · Henry Ford liinitöö isa · Henry Gannt tootmise planeerimine 3. Millised olid klassikalise administratiivse koolkonna põhilised seisukohad ja kes olid koolkonna tuntumad esindajad? Administratiivne koolkond Henry Fayol. Keskendus juhile. - Juhtimise tähtsustamine - Administreerimine kui tegevus - Organisatsiooni sisesed seosed ja organisatsiooni ülesehitus 4. Millised olid klassikalise bürokraatliku koolkonna põhilised seisukohad ja kes olid koolkonna tuntumad esindajad? 5. Mis on "Hawthorne effect"? 6. Milline oli Douglas McGregori panus juhtmisteadusesse, millised olid tema põhilised seisukohad?
seotud looduskeskkonna, selle mudeli sobivuse kohta Õige a. informatsiooniga seotud valitsuse regulatsioonide ja erinevates olukordades E. Mayo – inimsuhete rollid konkurentsiga. Peeter (vähemalt 2-3 lauset). koolkond Õige b. otsustamisega seotud rollid peaks edasise tegutsemise Vasta ise H. Fayol – administratiivne c. suhtlemisega seotud rollid mõttes toetuma kõige Peetril on võime veenda teisi koolkond Õige d. isikute vahelised rollid Õige enam ... töötamaks organisatsiooni Milline neist võimu liikidest e. kõik eelnimetatud on eesmärkide nimel. See võime tekib läbi formaalse Mintzbergi juhi rollid
Turg" transaktsioonikulud (TrC) Tururegulatsiooni korraldav hinnamehhanism ei toimi tasuta y y1 = x1 ; TrC = 0 TrC = x2 x1: y=f(x) a) informatsiooni töötlus sisendite (x) ja väljundite (y) osas (hind, kvaliteet, kogus) y1 b) läbirääkimised ja kokkulepped x1 x2 x 3. Juhtimisfunktsioonid (Henri Fayol: 1841 1925) JUHTIMISPROTSESS (H. Fayoli funktsioonid) PLANEERIMINE ORGANISEERIMINE Eesmärgid ja Inimeste teed nende paigutamine, saavutamiseks 1 2 neile kohustuste, õiguste ja vastutuse andmine Koordineerimine
4) Innustamine, osalus ja vastutus 5) Juhtkonna roll, tööliste roll Kes kasutab Taylori põhimõtteid täna? - McDonald's Juhtimisteooriate areng 2 Bürokraatia koolkond MaxWeber (21.04.1864-14.06.1920) Organisatsioon, nagu õlitatud masinavärk: 1) Selge tööjaotus 2) Selge hierarhia 3) Formaalsed reeglid ja protseduurid 4) Reeglite sõltumatus isikust ametil 5) Tulemuste hindamine ja edutamine Juhtimisteooriate areng 3 Administratiivne juhtimine Henry Fayol (29.07.1841-19.11.1925) 14 puntist koosnevad juhtimispõhimõtted: Tööjaotus, võim, distsipliin, kaskude ühtsus, suundade ühtsus, forma huvide ülimlikus, õiglane hüvitus, tsentraliseerimine, ahel, kord, õiglus, stabiilsus, initsiatiiv, kooskõlastatus + juhi 5 peamist ülesannet Juhtimis alused - Tlü Juhi 5 peamist ülesannet 1) Planeerimine 2) Organiseerimine 3) Valitsemine 4) Koordineerimine 5) Kontrollimine Juhtimisteooriate areng 4
dünaamilisust, gruppidevaheliste seoste mõju organisatsioonile. Tööstuspsühholoogiast hakkas eristuma organisatsioonipsühholoogia, sest tunnetati paljude distsipliinide ühendamise vajadust. (Vadi, 2000: 22) 1.3 Administratiivse juhtimise koolkond Organisatsioonikäitumise arengu ülevaadetes käsitletakse alati 50 aasta pikkuse praktilise juhtimistöö kogemustega prantslase Henry Fayoli juhtimisanalüüsi. Henry Fayol juhtis suurt kaevandust Prantsusmaal, see kujundas ka tema mõtteid juhtimisest. Esmase üldistuse esitas ta 1916. aastal. Fayol kirjeldas juhtimisprotsessi viie funtksiooni ehk peamise ülesande kaudu. Tema arvates on juhi ülesanneteks planeerimine, organiseerimine, valitsemine, koordineerimine ja kontrollimine. Organisatsioonikäitumises on Henry Fayoli õpetus säilitanud oma aktuaalsuse mitmel põhjusel. Ta sõnastas esimesena juhi peamised
Tippjuhtidel on suurem rõhk konseptuaalsetel oskustel (48%) järgnevad suhtlemisoskuse (33%) ja siis tehnilised oskused (19%). Kesktasemejuhid on tehnilised oskuded 32%, suhtlemisega seotud oskusi 41% ja konseptuaalsetele pööratakse rõhku 27% ulatuses. Esmatasandi juhtidel on tehnilisi oskusi tarvis 55% ulatuses, suhtlemisega seotud oskusi 31% ja konseptuaalseid oskusi 14% ulatuses. 6. Mille poolest jäid juhtimise ajalukku sellised isikud: Frederic Taylor, Max Weber, Henry Fayol, Elton Mayo, Mary Parker Folett, Douglas McGregor? Frederic Taylor Kirjutas esimese juhtimisalase teose ,,The Principles of Scientific Management". Töö ja töötajate planeerimine ja rakendamine. Max Weber arendas teooria kus organisatsiooni õigeks toimimiseks peab olema selge tööjaotus, selge hierarhia, formaalsed reeglid ja protseduurid. Henry Fayol - Sõnastas esmakordselt juhi tööpõhimõtteid järgiva teooria. Räägitakse
erinevates tingimustes Aru saada, miks käituvad inimesed just nii, nagu nad seda teevad Ette näha alluvate ja juhi soovitavat või ebasoovitavat käitumist Kontrollida ja arendada inimeste tööalast aktiivsust 2. Millised ajaloolised allikad olid organisatsioonikäitumise kui õpetuse kujunemise aluseks? ·Ajaloolised allikad: Teaduslik juhtimine (F. W. Taylor 1911) Hawthorne´i uurimused (1924 -1933) Juhtimise funktsioonid (H. Fayol, 1916) Organisatsioonikäitumise kujunemist on mõjutanud veel: ·Käitumisteadused: Antropoloogia (inimeseteadus, mis käsitleb inimest bioloogiliselt) Psühholoogia (õpetus inimkäitumisest) Sotsioloogia (õpetus ühiskonnast, uurib inimest ühiskonna erinevates gruppides) 3. Kirjeldage organisatsiooni ülesande keskkonda Tööjõud, tarbijad, pakkujad, konkurendid 4. Organisatsiooni põhiväärtused ja selgitage väärtusjuhtimise põhimõtted
ogranisatsiooni struktuur. · Eestvedamine- kujutab endast töötajate motiveerimist koostöös pingutama organisatsiooni eesmärkide saavutamiseks. See on midagi enamat kui korralduste jagamine. Juhid kasutavad eestvedamisel erinevaid juhtimisstiile. · Kontrollimine- on standardite kehtestamine, tulemuste hindamine kehtestatud standarditele vastavalt ja organisatsiooni eesmärkidele mittevastavate tegevuste korrigeerimine. Prantsuse tööstur ja kirjanik Henri Fayol määratles 1916 aastal viis põhilist juhtimisfunktsiooni, millised on üldiselt nimetajad ükskõik, millise organisatsiooni puhul. Fayoli viis juhtimisfunktsiooni on: plaanimine, organiseerimine, valitsemine, koordineerimine ja kontrollimine. Aastate jooksul on juhtimisõpetlased laiendanud Fayoli juhtimisfunktsioonide loetelu ning tänapäeval tuntakse kümmet juhtimisfunktsiooni. 1) Plaanimine. Eesmärkide püstitamise poliitika ja tuleviku tegevuste formuleerimine
Hawthorne uuringud tõestasid jällegi Max Weberi teooriat ning toetust sai esimene organisatsioonikäitumise ametlik akadeemiline distsipliin teaduslik juhtimine. Peale Esimest Maailmasõda keskenduti organisatsioonianalüüsi kõrval ka sellele, kuidas inimfaktor ja psühholoogia mõjutavad organisatsiooni. Olulisemad organisatsioonikäitumise esimese põlvkonna uurijad olid: Chester Barnard Frederick Winslow Taylor Elton Mayo Henri Fayol Mary Parker Follett Frederick Herzberg Abraham Maslow David McClelland Victor Vroom 3. Lihtne strukruur Funktsionaalne struktuur Divisjonid Maatriksstruktuur Võrk-organisatsioon 4. Roll on mingi kindel käitumismudel, mida oodatakse inimeselt, kes organisatsiooni struktuuris asub mingil kindlal positsioonil. ·Roll kirjeldab ka seda, kuidas inimene tajub situatsiooni, milles asub.
tehnoloogilisi läbimurdeid. Mida ebamäärasem keskkond, seda riskantsem on tegutseda. Et olla tulemuslik, peab organisatsioon suutma toime tulla keskkonna määramatusega. Keskkonna määramatus tähendab seda, et juhtidel ei ole piisavalt infot keskkonna mõjurite kohta, et ennustada keskkonna vajadusi ja muutusi. TEEMA: Juhtimise teooriad 1) Nimeta Henry Fayoli juhtimispõhimõtteid. (6) Prantsuse tööstur Henry Fayol koostas 14 punktist koosnevad juhtimispõhimõtted: tööjaotuspõhimõte: tõhus on kõrge spetsialiseeritus; võimupõhimõte: jaotada õigused inimeste vahel nii täpselt kui võimalik, kusjuures õigused ja vastutus olgu vastavuses; distsipliin (reeglite järgmine); käskude ühtsus: igal alluval olgu ainult üks ülemus; suundade ühtsus: sarnased tegevused peavad olema koondatud ühe ja sama ülemuse juhtimise alla; isiklike huvide allutatus firma huvidele;
täidavad konkreetset neile antud ülesannet. Töö normeerimine, ajaline mõõtmine, tükitööl põhinev tasustamine. Henry Ford (masstootmine). BÜROKRAATLIK organisatsioon peaks toimima nagu õlitatud kellavärk: selge tööjaotus ja hierarhia; formaalsed reeglid ja protseduurid. Eestvedajaks Max Weber. Distsipliini järgimine, jäik ülesehitus. ADMINISTRATIIVNE eestvedajaks Henry Fayol. Juhi peamised kohustused: planeerimine, organiseerimine, valitsemina, kordineerimine, kontrolimine. Juhtimispõhimõtted: tööjaotus, võimupõhimõte, distsipliin, käskude ja suundade ühtsus, õiglane hüvis, kord, õiglus, stabiilsus, initsiatiiv, kooskõlastatus, ahela põhimõte. Võimu ja vastutuse tasakaal. b. Nüüdisaegsed teooriad: inimsuhete koolkond, süsteemikoolkond, olukorraline koolkond, piirangute teooria, õppiv organisatsioon.
Aja möödudes on juhtimisolukorrad muutunud väga keerukaks, teooriad toimivad aga vaid piiratud juhtudel. Administratiivne koolkond hakkas uurima 20. sajandi algul organisatsioonisiseseid seoseid ja ülesehitust. Nimetatud koolkond lõi aluse hilisema organisatsiooniteooria arenguks. Administratiivne koolkond keskendus organisatsioonide juhtimisele ja juhtimise efektiivsetele praktikatele. Administratiivse koolkonna rajajaks loetakse prantsuse söetöösturit ja juhtimisteoreetikut Henry Fayol'i (1841-1925), kes kirjeldas 14 juhtimise põhimõtet ja juhi põhifunktsioonid. Fayol’i üldiste tegevuste jaotus, kus eristatakse kuus tegevuste rühma: tehnilised, kommerts-, finants-, turvalisuse-, arvestuse-, ja juhtimisalased tegevused. Henry Fayol’i juhtimise funktsioonid: Planeerimine, millega juht määrab tegevuskäigu ja otsused. Planeerimine on protsess, mis hõlmab organisatsiooni eesmärkide püstitamist ning strateegia ja tegevuskavade väljatöötamist
Nad näitasid, et grupist tulenev moraal ja motivatsioon on tähtsamad kui tööruumi valgustus ja ventialtsioon. Organisatsioonikäitumise aspektist on Harvardi ülikooli teadlaste tööd andnud kaaluka panuse inimsuhete uurimise arengusse. Organisatsioonikäitumise arengu ülevaadetes käsitletakse alati 50 aasta pikkuse praktilise juhtimistöö kogemustega prantslase Henri Fayoli juhtimisanalüüsi. Fayol kirjeldas juhtimisprotsessi viie funktsiooni ehk peamise ülesande kaudu juhi ülesanneteks on: planeerimine, organiseerimine, valitsemine, koordineerimine ja kontrollimine. Fayol oli esimene, kes rõhutas osakondadevahelise piiri ja ametliku hierarhia ületamise vajadust. 2. Isiku tajumise protsess ja taju mehhanismid. Tajumine on psüühiline protsess, mille vahendusel isiksus määrab ja kirjeldab ümbritsevat maailma. Ümbritseva
edukalt toime tulla. ( Leida teaduslikult parim meetod, inimese oskused on tööle vastavad, treening ja koostöö, innustamine ja osalemine, juhtkonna ja töölise roll) o Bürokraatia koolkond Max Weber, organisatsioon peab töötama nagu õlitatud masinavärk (selge tööjaotus, hierarhia, reeglid ja protseduurid, reeglite sõltumatus isikust, tulemuste hindamise alusel edutamissüsteem) o Administratiivse juhtimise koolkond Henry Fayol - 14 juhtimispõhimõtet + juhi 5 peamist ülesannet (Tööjaotus, Võim, Distsipliin, Käskude ühtsus, Suundade ühtsus, Firma huvide ülimlikus, Õiglane hüvitus, Tsentraliseerimine, Ahel, Kord, Õiglus, Stabiilsus, Initsiatiiv, Kooskõlastatus) o Inimsuhete koolkond Elton Mayo, ühtne vaim ja meeskonnatöö, enesekontrollivõimalus. Erinevad katsed valgusega, konveieritöölisega
oskab lahendada probleeme ja on isiklikult tähelepanelik. On olemas erinevad juhtimisteooriad: 1) Frederic Taylor 1911. Teadusliku juhtimise alused: leida teaduslikult parim meetod, treening ja koostöö, innustamine,osalus ja vastutus. Fordi tehases! 2) Bürokraatia koolkond Max Weber. Organisatsioon on kui õlitatud masinavärk: selge tööjaotus, hierarhia, reeglid, tulemuste hindamine ja edutamine. 3) Administratiivne juhtimine: Henry Fayol. 14 punktist koosnevad juhtimispõhimõtted: nt tööjaotus, võim, distsipliin, kooskõlastatus + juhi 5 peamist ül: planeerimine, organiseerimine, valitsemine, koordineerimine ja kontrollimine. 4) Inimsuhete koolkond 1920-30ndad. Mayo, Folett. Hawthorne'i eksperimendid (nt valgusti teema, kontrolli vihikust üle!!). Ühtne vaim, meeskonnatöö, enesehindamine. X ja Y teooria: X: inimesed on laisad, neid tuleb suunata, loomingulisus puudub
oskab lahendada probleeme ja on isiklikult tähelepanelik. On olemas erinevad juhtimisteooriad: 1) Frederic Taylor 1911. Teadusliku juhtimise alused: leida teaduslikult parim meetod, treening ja koostöö, innustamine,osalus ja vastutus. Fordi tehases! 2) Bürokraatia koolkond Max Weber. Organisatsioon on kui õlitatud masinavärk: selge tööjaotus, hierarhia, reeglid, tulemuste hindamine ja edutamine. 3) Administratiivne juhtimine: Henry Fayol. 14 punktist koosnevad juhtimispõhimõtted: nt tööjaotus, võim, distsipliin, kooskõlastatus + juhi 5 peamist ül: planeerimine, organiseerimine, valitsemine, koordineerimine ja kontrollimine. 4) Inimsuhete koolkond 1920-30ndad. Mayo, Folett. Hawthorne'i eksperimendid (nt valgusti teema, kontrolli vihikust üle!!). Ühtne vaim, meeskonnatöö, enesehindamine. X ja Y teooria: X: inimesed on laisad, neid tuleb suunata, loomingulisus puudub
Sotsiaalsus(usaldus, siirus, tagasihoidlikkus, järeleandlikkus), Meelekindlus(asjatundlikkus, korralikkus, kohusetunne, enesedistsipliin), Neurootilisus(ärevus, vaenulikkus, masendus, enesekontroll, haavatavus), Avatus(fantaasiale, kunstile, tunnetele, tegudele, ideedele, väärtustele) Kurmet Kivipõld Juhtmine on tulemuste saavutamine teiste inimeste kaasabil. Juhtimisteaduse areng: Klassikaline käsitlus(1890-1940) praktiline lähemine (Frederick Taylor, Max Weber, Henri Fayol) Ratsionaalne, mehhaaniline....Coordination...Teaduslik juhtmine, Bürikraatlik, Administreerimine Koordineerimine: planeermine, kontroll, organiseerimine...formaalne organisatsioon Uusklassikaline käsitlus(1930-1990) käitumislik lähenemine (Elton Mayo, Douglas McGregor, Rensis Likert) Kesksel kohal eestvedamine(mõjutamine, pühendumine, motiveerimine). Märksõnad: sotsiaalsed suhted, motivatsioon pühendumine(x ja y teooria) ja juhtimise stiilid Sotsiaalne, käitumuslik..
koolkonna tuntumad esindajad? Põhines praktikal ja selle uurimisel, koolkonnaga tegelesid ise ettevõtete omanikud ja tippjuhid, keda huvitas ressurssidest enama väljapigistamine, tähtsaks töötaja individuaalne stimuleerimine ning põhimõte, et tulemus sõltub ettevalmistusest ja varustamisest. Eesmärgid: · Sunnimeetoditelt teaduslikele meetoditele · Efektiivsus ja tööviljakus · Koordinatsioon ja ressursside otstarbekas kasutamine Esindajad: Taylor, Fayol, Weber 8. Millised olid klassikalise administratiivse koolkonna põhilised seisukohad ja kes olid koolkonna tuntumad esindajad? Administratiivne koolkond keskendus juhtimisele ja juhtimise efektiivsele praktikale. Juhtide põhifunktsioonideks koolkonna järgi on planeerimine, organiseerimine, eestvedamine, koordineerimine, kontrollimine. Esindaja Henry Fayol, kes tõi välja 14 juhtimise põhimõtet.' 9
Eesmärgi selge tajumine Püsivus Enesetundmine Pidev kirg õppida Tööarmastus Tulevikunägemuse jagamine Tundlikus vajaduste suhtes Emotsionaalne küpsus Riskijulgus Usk võitu, edasiminekusse 11. Juhtimisteooriad ja koolkondade esindajad Juhtimise klassikalised teooriad 1. Teaduslik juhtimine – F.Taylor 2. Administratiivne juhtimine – Henry Fayol 3. Bürokraatlik juhtimine – Max Weber Juhtimise neoklassikalised teooriad 1. Inimsuhete juhtimine – Mary Parker Follett, Elton Mayo 2. Inimressursside juhtimine – Abraham Maslow, Douglas McGregor Juhtimise kvantitatiivsed teooriad 1. Kvantitatiivne juhtimisteooria 2. Operatsioonide juhtimine 3. Infosüsteemidega juhtimine Kaasaegsed ja postmodernistlikud teooriad 1. Süsteemiteooriad – West Churchman 2
Juhi töö teeb keeruliseks see, et ta on enamasti samaaegselt nii juht kui ka alluv. Juhile annavad aru talle alluvad töörühmad, ta ise omakorda annab aru tasand kõrgemale. Organisatsiooni ja juhtimisteooria on organisatsiooni ja juhtimise olemusse ning talitlemisse puutuvate seaduspärasuste ja püsitõdede kogum. Klassikaline teooria (19 saj) · Frederick Taylor funktsionaalne organisatsioon, tööjaotus ja erialane juhtimine, allüksuse tasand. · Henri Fayol ettevõtte kõik põhiosad ja tasandid. · Max Weber suur ametlik organisatsioon, reeglid ja juhendid, bürokraatia ja erapooletus Uusklassikaline teooria · Elton Mayo ja Fritz Roethlisberger mitteametlik organisatsioon ja inimsuhted · Douglas McGregor jt inimene on organisatsiooni vara. Moodne teooria välismõjudele avatud inimsüsteem · Norbert Wiener jt organisatsioon ja väliskeskkond, tagasiside, süsteem, suhtlemine, otsustamine,
seaduspärasusi. Praktiliste kogemuste põhjal tuletati rusikareeglid. Tuntuim esindaja Frederick Taylor. Seisukohad: · Töötajaid tuleb hoolega valida oskused peavad vastama tööle · Tööd tuleb teaduslikult uurida · Töötajaid tuleb hästi treenida · Töötajaid tuleb töö planeerimisel innustada 3. Millised olid klassikalise administratiivse koolkonna põhilised seisukohad ja kes olid koolkonna tuntumad esindajad? Tuntuim esindaja Henry Fayol, seisukohad: · Ühele inimesele sarnased tööd · Õigused ja vastutus täpselt ära jaotada · Distsipliin · Ühele alluvale üks boss · Sarnased tööd ühe ülemuse alla · Isiklikud huvid allutatud firma omadele · Võim organisatsioonis nii kõrgel kui võimalik · Koostöö ja meeskonnatöö soodustamine · Võrdsed reeglid 4
arendaja. Jagas töö osadeks ja üksikuteks operatsioonideks, soovis tööd normeerida. Uuris tööoperatsioone ja mõõtis neid kaamerate ja kelladega. Tema eestvedamisel töötati välja tükitööl ja valmistoodangul põhinevad tasustamise süsteemid. Henry Ford rajas esimesena konveieri. Henry Gantt uuris tööeffektiivsust ja töötas välja Gantti graafiku, mis võimaldab planeerida aega ja resursse. Administratiivne koolkond Heri Fayol töötas välja juhtimise põhifunktsioonid. Eristas kuus tegevuste rühma: tehnilised, kommerts, finants, turvalisuse, arvestuse ja juhtimisalased tegevused. Fayoli 14 juhtimispõhimõtet otstarbekas tööjaotus, võim ja vastutus, distsipliin, käsuliini ühtsus, tegevussuuna ühtsus, üksikhuvi allutamine ühistele huvidele, personali õige töötasustamine, tsentraliseerimine, alluvusahel, kord organisatsiooni ülesehituses, õiglus alluvatega suhtlemisel
Tööliste ja juhtkonna vahel olgu konkreetne tööjaotus.(Juhtkond tegeleb ja vastutab planeerimise, valiku, treenimise ja kontrolli eest, töölised oma töövaldkonna eest) Lisaks veel Henry Ford, Henry Gantt, Frank ja Lilian Gilbreth'id 8. Mille poolest erineb administratiivse juhtimise koolkond teadusliku juhtimise koolkonnast? Administratiivne keskendub organisatsioonisisestele seostele ja ülesehitusele. Kõige suurem rõhk oli Henry Fayol pannud juhtimiselel ja juhtimispõhimõtete väljatöötamisele. Rõhk on pigem sellel, kuidas juhtida. Teadusliku juhtimise oma pani enamiku rõhku tööajate rollile ja keskenuds pigem sellele kuidas tööd tehakse ja kuidas seda efektiivsemalt ja kiiremini teha. 9. Mis oli Elton Mayo poolt juhitud Hawthorne´i eksperimentide eesmärk, mida eksperimendid tõestasid?
Samuti on ka eestvedamine H. Mintzbergi järgi üks juhi rollidest. Juht kui eestvedaja motiveerib töötajaid: julgustab uustulnukaid, tunnustab saavutusi, värbab ja vabastab töölt. · Eestvedamine inimeste visionäärlus, inspiratsioon, motivatsioon, juhtimise dünaamilisus 6. Kuidas on arenenud organisatsioonikäsitlused 20. sajandi algul, keskel ja nüüd? I Klassikalised organisatsiooniteooriad (1900-1930) F. Taylor, M. Weber, H. Fayol EESMÄRK: leida moodused, kuidas organisatsiooni panna toimima edukalt ja ilma tõrgeteta Kindlad ja lihtsad reeglid - ainuõige valem organisatsiooni juhtimiseks Sõjaväelise korralduse kasutamine: suure hulga inimeste juhtimine kiiresti muutuvas keerulises olukorras TULEMUS: organisatsiooni toimimise aluseks peetakse tehnoloogiat organisatsioon toimib kui masinavärk F.W.Taylor, Teadusliku juhtimise põhimõtted, 1911
4) Innustamine, osalus ja vastutus 5) Juhtkonna roll, töölise roll Juhtimisteooriate areng 2 • Bürokraatia koolkond • Max Weber (21.04.1864–14.06. 1920) Organisatsioon, nagu õlitatud masinavärk 1) Selge tööjaotus 2) Selge hierarhia 3) Formaalsed reeglid ja protseduurid 4) Reeglite sõltumatus isikust ametil 5) Tulemuste hindamine ja edutamine Kes kasutab taylori põhimõtteid täna? McDonald’s Juhtimisteooriate areng 3 • Administratiivne juhtimine • Henry Fayol (29.07.1841–19.11.1925) • 14 punktis koosnevad juhtimispõhimõtted:Tööjaotus,Võim, Distsipliin, Käskude ühtsus, Suundade ühtsus, Firma huvide ülimlikus, Õiglane hüvitus,Tsentraliseerimine, Ahel, Kord, Õiglus, Stabiilsus, Initsiatiiv, Kooskõlastatus. + juhi 5 peamist ülesannet Juhi 5 peamist ülesannet 1) Planeerimine 2) Organiseerimine 3) Valitsemine 4) Koordineerimine 5) Kontrollimine Juhtimisteooriate areng 4 • INIMSUHETE KOOLKOND 1920-30ndad
juhtimispõhimõtteid 4. töötajaid tuleb innustada ise tööd planeerida, et nad tunnetaksid osalust ja vastutust. Bürokraatia koolkond (Max Weber 1966) Organisatsioon peaks töötama nagu õlitatud masinavärk. Selleks on vaja: 1. selge tööjaotus 2. selge hierarhia 3. formaalsed reeglid ja protseduurid 4. reeglite sõltumatus töötajast 5. tulemuste aluseledutamine Administratiivse juhtimise koolkond (Henry Fayol 1970) 14 punktist koosnevad juhtimispõhimõtted: 1. tööjaotuspõhimõte kõrge spetsialiseerumine 2. võimupõhimõte jaotada õigused inimest vahel nii täpselt kui võimalik 3. reeglite jälgimise kohustus 4. käskude ühtsus igal alluval ainult üks ülemus 5. valdkonnaühtsus sarnased tegevused tuleb koondada ühe ülemuse alla 6. isiklikud huvid allutada firma huvidele 7. õiglane hüvitamine 8. võimu maksimaalne tsentraliseerimine 9
defineeritud. Ühe käsitluse kohaselt on see seotud informatsiooni edastamisega ja tugineb mudelile: saatja-sõnum-kanal-vastuvõtja. Teise, traditsiooniline käsitluse esindajad nt Rogers ja Kincard defineerivad kommunikatsiooni kui protsessi, milles osalejad loovad ja jagavad üksteisega informatsiooni vastastikuse arusaamise eesmärgil, dialoogi vormis. ORG. KOMMUNIKATSIOON. Klassikaline lähenemine Fayol, Weber ja Taylor nägid organisatsioone kui masinaid. Töötajad peavad keskenduma organisatsiooni eesmärkidele, mitte isiklikele. Seega kommunikatsioon organisatsioonis peab olema samuti keskendunud ülesande ja eesmärkidega seotud teemadele. Töötajad ei arutle oma töötegemise viise teistega, sest parim viis on juba välja töötatud ja töötaja ei oska seda niikuinii parandada. Kommunikatsioonivoogude suund kõige tähtsam kurss on vertikaalne infoliikumine mööda hierarhiat
Bürokkoolkonna seisukoht: organisatsioon peaks töötama nagu õlitatud masinavärk. Selleks vaja, et organisatsoonis oleksid selge tööjaotus, selge hierarhia, formaalsed reeglid, protseduurid, reeglite sõltumatus isikust, kes sellel ametialal töötab, tulemuste hindamise alusel toimiv edutamissüsteem. Ettevõtted peavad olema juhitud isikustamata ja ratsionaalsel alusel. On kõrgem effektiivsus, paendlikkus ja kohanemisvõime. 14. Administratiivse juhtimise koolkond rajaja Henry Fayol, sõnastas 14 punktilise juhtimismõhimõtted: Olulisemad: 1.Tööjaotuspõhimõte tõhus on kõrge spetsialiseeritus- ühele inimesele tuleb anda võimalikult sarnased tööd. 4.Käskude ühtsus igal alluval olgu ainult üks ülemus. 5.Suundade ühtsus sarnased tegevused peavad olema koondatud ühe ja sama ülemuse juhtimise alla. 9.Ahela põhimõtte firma kõigi institutsioonide omavaheline seostatus, võim peab kulgema ülevalt alla kindlat ahelat pidi. Sõnastas ka Juhi
Vastutuse suurenemine tipu suunas 3. Kord 4. Võrdsed reeglid 5. Personali voolavuse vähendamine 6. Initsiatiivi tunnustamine 7. Meeskonnavaim FAYOL/ 4. Millised olid klassikalise bürokraatliku koolkonna põhilised seisukohad ja kes oli tuntumad esindajad? Selge tööjaotus, selge hierarhia, formaalsed reeglid ja protseduurid, süsteemne tulemuste alusel edutamine. Tähtis on täpselt ja tõhusalt toimiv organisatsioon. MAX WEBBER 5. Hawthorne efekt "Inimesed kalduvad oma tegevuses normist kõrvale, kui nad on tähelepanu keskpunktis". 6. Milline oli Douglas McGregory panus juhtimisse, ning millised olid tema põhilised seisukohad?
tasanditel täidetakse? Tippjuhi ülesandeks on firma tegevuse üldine suunamine ja kooskõlastamine. Keskastme juhtide ülesandeks on tegeleda strateegiast lähtuvate kindlate tegevuskavade väljatöötamise ja allpool saavutatud tulemuste kokkuvõtmisega. Esmatasandi juhtide ülesandeks on juhendada üksiktoimingute elluviimist ja neid kontrollida. 4) Nimeta Henry Fayoli juhtimispõhimõtteid. (10) Prantsuse tööstur Henry Fayol koostas 14 punktist koosnevad juhtimispõhimõtted: tööjaotuspõhimõte: tõhus on kõrge spetsialiseeritus; võimupõhimõte: jaotada õigused inimeste vahel nii täpselt kui võimalik, kusjuures õigused ja vastutus olgu vastavuses; distsipliin (reeglite järgmine); käskude ühtsus: igal alluval olgu ainult üks ülemus; suundade ühtsus: sarnased tegevused peavad olema koondatud ühe ja sama ülemuse juhtimise alla;
inimestesse suhtumine. · Eksperiment intervjuudega. Küsitleti suhteliselt suurt hulka inimesi selle kohta, kuidas neile organisatsioonis meeldib. Algul kasutati struktureeritud intervjuud, kus kõigilt küsiti ühesuguseid küsimusi. Hiljem kindlad küsimused kaotati ja küsitleja ainult suunas vastajat. Inimeste rahulolu suurenes, nad muutusid avatumaks ja rääkisid isegi oma perekonnast. Järeldus, et vabas vormis vestlused on efektiivsemad. 2) Nimeta Henry Fayol´i juhtimisprintsiipe (7). · distsipliin (reeglite järgmine) · käskude ühtsus: igal alluval olgu ainult üks ülemus · õiglane hüvitamine · õiglus: juhid peavad alluvaid õiglaselt kohtlema · stabiilsus: tuleb vältida tööjõu suurt voolavust, töötajatele tuleb anda aega kohaneda · initsiatiiv: alluvate võimalus algatuslikkust ilmutada. Juhid peavad kuulama alluvate ettepanekuid ja ideid
Sai alguse 19 saj. Lõpus.Vaatleb ettevõtet kui mehhanismi,mille tootlikust saab suurendada protsesside täpsele mõõtmisele põhinevate teaduslike meetoditega. a) Rõhutab teaduslikku lähenemist juhtimisele ja tööjaotust. b) Töömeetodeid on sageli võimalik parandada uurimisega. c) Toob välja rea tähtsaid põhimõtteid,mis on organisatsiooni tegevuses kasulikud. d) Rõhutab töötasu tähtsust töötajate ergutamisel. Tähtsamad esindajad: Taylor,Gantt, Gilberth,Fayol,Mooney,Emmerson. 16. Mehaanilise organisatsiooni omadused. Iseloomustab kõrge komplekssus,formaliseeritus,tsentraliseeritus.Täidavad rutiinseid ülesandeid,toetuvad olulisel määral progammeeritud käitumisele ning on suhteliselt aeglased regeerimaks tundmatutele olukordadele.Tihti nimetatakse lihtsalt ,,Bürokraatiateks ,, 17. Henry Fayoli juhtimisprintsiibid. 1) Tööjaotus ; 2) Õiguste ja vastutuste tasakaal ; 3) Distipliin ; 4) Käsutamise ühtsus ;
Lisaks ollakse avatud uutele ideedele, mis tulenevad just töötajate endi poolt, ning seda tunnustatakse kui töötaja lihtsustab tööd. Selline suhtumine töötajatesse soodustab ka seda, et töötajad annaksid endast rohkem kui nõutud. Kasutatud kirjandus Alas R. 2008. „Juhtimise alused“. Kirjastus Külim Üksvärav, R. 2003. „Organisatsioon ja juhtimine“. Tallinn TTÜ Kirjastus Brooks, I. (2008) Organisatsiooniteooria. Tallinn: Tänapäev, lk. 139-165. Fayol, H. 1916. ‘General Principles of Management.’ In: S. Ott, J. Shafritz and Y. Suk Jang (2011) Classic Readings in Organization Theory. Wadsworth: Cengage Learning Taylor, F. 1916. ‘The Principles of Scientific Management.’ In: S. Ott, J. Shafritz and Y. Suk Jang (2011) Classic Readings in Organization Theory. Wadsworth: Cengage Learning McGregor, D. 1957. ‘The Human Side of Enterprise.’ In: S. Ott, J. Shafritz and Y. Suk Jang (2011) Classic Readings in Organization Theory
Ta on kronometraazimeetodi esmarakendaja. Meetod põhineb tööoperatsiooni korduvate elementide uurimises ja tööaja kulu mõõtmises kellaga, kaameraga või muude tehniliste vahenditega. Taylori eestvedamisel töötati välja tükitööl, sh valmistoodangul põhinevad töötasustamise süsteemid.) 6. Mille poolest erineb administratiivse juhtimise koolkond teadusliku juhtimise koolkonnast? Administratiivse koolkonna looja ja põhiseisukohad- · Henri Fayol juhtimise põhifunktsioonide ja juhtimispõhimõtete väljatöötamine. (Esitas juhi tegevuse viis põhifunktsiooni: planeerimine, organiseerimine, valitsemine, koordineerimine ja kontrollimine. Fayoli üldiste tegevuste jaotus, kus eristatakse kuus tegevuste rühma: tehnilised, kommerts-, finants-, turvalisuse-, arvestuse-, ja juhtimisalased tegevused.) Fayoli 14 juhtimispõhimõtet: 1. Otstarbekas tööjaotus 2. Võim ja vastutus 3. Distsipliin 4
2 K. Piilik. Management in Estonian Notary Bureaus. Master’s Thesis. Estonian Business School 2010. 3 R. Blake, J. Mouton. The Managerial Grid. The Key to Leadership Excellence. Houston: Gulf Publishing 1964. 4 D. McGregor. The Human Side of Enterprise. – M. D. Richards (ed.). Readings in Management. South-Western Publishing Co, 1986, lk 351. 5 C. Williams. Management. First edition. Cincinnati, Ohio: South-Western College Publishing 2000, lk 713. 6 H. Fayol. Administration industrielle et générale: prévoyance, organisation, commandement, coordination, contrôle [Industrial and General Administration, Translated from French by J.A. Coubrough, Pitman, 1930]. Paris: Dunod 1925, lk 26–27. 7 R. Alas. Juhtimise alused. Tallinn: Külim 2004, lk 5. 8 R. L. Daft. Understanding Management. The Dryden Press 1995, lk 8.
Teadusliku juhtimise alused: 1) Leida teaduslikult parim meetod 2) Inimese oskused ja võimed on tööle vastavad 3) Treening ja koostöö, standardid 4) Innustamine, osalus, vastutus 5) Juhtkonna roll, töölise roll Max Weber BÜROKRAATLIK juhtimine: Organisatsioon, nagu õlitatud masinavärk 1) Selge tööjaotus 2) Selge hierahia 3) Formaalsed reeglidja protseduurid 4) Reeglite sõltumatus isikust ametist 5) Tulemuste hindamine ja edutamine Henry Fayol ADMINISTRATIIVNE JUHTIMINE: Juhi 5 peamist omadust: Planeerimine Organiseerimine Valitsemine Koordineerimine Kontrollimine X ja Y teooria X teooria: Inimesed on laisad, neid tuleb suunata, töötab karistuse kartus, välditakse vastutust, puuduvad ambitsioonid, peamine on turvalisus, pole võimelised loominguliselt töötama. Y teooria: Töö on loomulik tegevus, tulemusele keskendumine tagab enesekontrolli ja -motivatsiooni,
2 K. Piilik. Management in Estonian Notary Bureaus. Master’s Thesis. Estonian Business School 2010. 3 R. Blake, J. Mouton. The Managerial Grid. The Key to Leadership Excellence. Houston: Gulf Publishing 1964. 4 D. McGregor. The Human Side of Enterprise. – M. D. Richards (ed.). Readings in Management. South-Western Publishing Co, 1986, lk 351. 5 C. Williams. Management. First edition. Cincinnati, Ohio: South-Western College Publishing 2000, lk 713. 6 H. Fayol. Administration industrielle et générale: prévoyance, organisation, commandement, coordination, contrôle [Industrial and General Administration, Translated from French by J.A. Coubrough, Pitman, 1930]. Paris: Dunod 1925, lk 26–27. 7 R. Alas. Juhtimise alused. Tallinn: Külim 2004, lk 5. 8 R. L. Daft. Understanding Management. The Dryden Press 1995, lk 8.
Weber): o Org tuleb tööle panna õlitatud masinavärgina. Reeglid selleks: Selge ja range tööjaotus Hierarhia, võimustruktuur Vajalikud on täpsed reeglid, protseduurid, instruktsioonid Töötajaid valitakse kvalifikatsiooni alusel Edutamine staazhi ja edukuse alusel, sellest areneb lojaalsus Impersonaalne suhtlemine Administratiivse juhtimise koolkond (H. Fayol): o Keskendus org ja juhtimisele o Töötas välja juhi peamised kohustused: Planeerimine Organiseerimine Valitsemine Koordineerimine Kontrollimine o Töötas välja 14 juhtimispõhimõtet: Tööjaotus Võimujaotus Distsipliin Korralduste ühtsus Suundade ühtsus Firma huvide prioriteetsus
Henry Gantt - rõhutas omanike ja tööliste huvide ühildamise vajadust ja võimalikkust ettevõtete juhtimisel. Uuris tööliste tööefektiivsust ja töötas välja töötulemustel põhinevat palga- ja preemiasüsteeme. 8. Mille poolest erineb administratiivse juhtimise koolkond teadusliku juhtimise koolkonnast? 1.2Administratiivne koolkond ...uuris organisatsioonisiseseid seoseid ja ülesehitust. Henri Fayol – juhtimise põhifunktsioonide ja juhtimispõhimõtete väljatöötamine. Esitas juhi tegevuse viis põhifunktsiooni: planeerimine, organiseerimine, valitsemine, koordineerimine ja kontrollimine. Fayoli üldiste tegevuste jaotus, kus eristatakse kuus tegevuste rühma: tehnilised, kommerts-, finants-, turvalisuse-, arvestuse-, ja juhtimisalased tegevused. 9. Mis oli Elton Mayo poolt juhitud Hawthorne´i eksperimentide
arendus uute toodete teenuste väljatöötamiseks ja uuringuteks organisatsiooni muutmiseks 10. Organisatsiooni protsesside teostamise ja funktsioonide täitmise jaoks vajalikud tingimused informatsiooni milliseid tooteid toota mis asju on tellitud millal on vaja materjali hankida kust osta toormaterjali jne informatsioon liigub protsessis osalevate inimeste vahel protsessi tegevuste teostamise eeltingimus 11. Juhtimine Henry Fayol prognoosimine ja planeerimine, organiseerimine ja ülesannete kätteandmine, Mõisted kordamiseks 2 Sissejuhatus infosüsteemidesse IDU3530 © Karin Rava koordineerimine ja kontrollimine Paul Hersey töötamine koos ja läbi inimeste ja gruppide ning teiste ressursside (vahendid, kapital ja tehnoloogia), et täita organisatsiooni eesmärke Juhtimiseks on vaja informatsiooni
Johari aken- tuntud ja tundmatu info (avatud, pime, varjatud, tundmatu ala) JUHTIMINE I OSA Juhtimine on tulemuste saavutamine teiste inimeste kaasabil. Klassikaline käsitlus- praktiline lähenemine Taylor- Teadusliku juhtimise rajaja, organisatsioonisisene tööjaotus. Oleme efektiivsemad, kui oleme spetsialiseerunud mingile alale. Weber- mõiste bürokraatia võttis kasutusele, hierarhia on oluline. Fayol- juhtimisfunktsioonid võttis täiendatult Taylorilt üle. Prognoos on puudu jooniselt (see on nr 1'ga kokku pandud järgneval joonisel). Algselt 6 punkti. Probleemiks liigne mehaanilisus, nagu õlitatud masinavärk.
töötas välja töötulemustel põhinevad palga ja preemiasüsteemid. Gantti graafik - graafiline plaanide koostamine ja täitmise kontrollimine, vertikaalil ülesanded ja horisontaalil aeg. 8. Mille poolest erineb administratiivse juhtimise koolkond teadusliku juhtimise koolkonnast? Administratiivne keskendub organisatsioonisisestele seostele ja ülesehitusele. Kõige suurem rõhk oli Henri Fayol pannud juhtimisele ja juhtimispõhimõtete väljatöötamisele. Rõhk on pigem sellel kuidas juhtida. Teadusliku juhtimise oma pani enamiku rõhku töötajate rollile ja keskendus pigem sellele kuidas tööd tehakse ja kuidas seda efektiivsemalt, kiiremini teha. 9. Mis oli Elton Mayo poolt juhitud Hawthorne´i eksperimentide eesmärk, mida eksperimendid tõestasid? Üritati uurida mis põhjustab produktiivsust ja/või kuidas produktiivsust tõsta. Nad proovisid
annaabi.ee 
