millele liikmesriigid pööravad oma suveräänsuse (riigi ülimuslikkuse) säilitamisel eriti suurt tähelepanu, ehkki just selles valdkonnas on ühiseid huve raske määratleda12. Seepärast langetatakse ühises välis- ja julgeolekupoliitikas ikka veel otsuseid valdavalt riikidevahelise koostöö raames. Siiski on välja arenenud iseseisvad tegevusvahendid, mille abil on riikidevaheline koostöö omandanud kindlad õiguslikud piirjooned. 12Nii on ELis tuumarelv ainult Prantsusmaal ja Ühendkuningriigil. Järgmine probleem on see, et kõik ELi liikmesriigid ei kuulu sellistesse kaitseliitudesse nagu NATO ja Lääne-Euroopa Liit. 52 Euroopa'Liit'(3)' Euroopa'Liidu'ülesanded' Majanduslikud' Ühisturu'loomine' SotsiaalkindlustusD