"tsiviillepingu" - 1 õppematerjal

Haldusprotsessi konspekt 2013 II osa

selleks on alust. d) Tsiviilõiguslikud tehingud. ­ Halduse tsiviilõiguslikest lepingutest tulenevad vaidlused alluvad vastavalt TsMS § 1 lg-le 1 reeglina üldkohtutele. Seda isegi siis, kui tsiviilõiguslikku lepingut rikkudes rikub asutus ühtlasi ka lepingupartneri subjektiivset avalikku õigust. Lepingupoolte omavahelised suhted on esmalt reguleeritud siiski eraõigusega, täiendavalt mõne avalik-õigusliku normi kohaldamine ei kummuta üldkohtu pädevust. Haldusasutusega tsiviillepingu sõlmimise protseduur on aga tihti reguleeritud esmajoones avalik-õiguslike eriseadustega (riigivaraseadus, riigihangete seadus, erastamisseadused), kuid see ei ole vaidluse avalik-õiguslikuks lugemise vältimatu eeldus.24 Selles olukorras on haldusorgani positsioon sageli vaid vormiliselt tsiviilkäibega sarnane. Sisuliselt otsustab asutus oluliste hüvede (nt linna reklaamipinnad) jaotamise üle, mis mõjutavad isikute põhiõigusi ja turgu.