Miks Gracchuste reformid olid nurjumisele määratud?
ööbimiseks, neil inimesil, kes võitlevad ja surevad Itaalia pärast, pole aga muud kui õhk
ja valgus. Neile pole alalist elukohta, koos laste ja naistega elavad nad hulkurielu.
Sõdurid võitlevad ja surevad võõra toreduse ja rikkuse eest, neid nimetatakse maailma
valitsejaiks, kuid ometi pole neil jalatäitki isiklikku maad." Moodustati maajagamise
komisjon.
Kuid enamik nobiile oli selle agraarseaduse vastu. Nad meelitasid ühte
tribuunidest - Marcus Octaviust - seda seadust keelu alla panema. Octavius oli Tiberiuse
lähedane sõber. Kuid Octaviusel endal olid käes suured riiklikud maa- alad ja ta ei
tahtnud neist lahkuda. Peale mõneajalist kõhklemist nõustus Octavius esinema selle
seadusprojekti vastu ja pani talle "veto" peale. Siis astus Tiberius otsustavamate
sammude juurde ja pani rahvakoosolekul hääletusele küsimuse: kas võib oma ametisse
jääda rahvatribuun, kes talitab rahva tahte vastu