Nõukogude Liidu ajalugu
koristanud, ei tahtnud seda riigile müüma, vaid jättis salvedesse seisma, et realiseerida talve
jooksul vabal turul parema hinnaga. Tavaliselt oli sellele reageeritud paindlikult, suurendades
põllumaj toote kokkuostuhinda,
1928 otsustati aga hinnapoliitikale kindlaks jääda ja plaani täitmiseks rakendada
administratiivseid vahendeid- üle kogu NL peamistesse teraviljakasvatusprk-desse saadeti 30 000
varumisvolinikku, kes pidid kindlustama teatud piirkonnast ettenähtud teraviljakoguste kokkuostu.
Nende volinike hulgas oli ka ÜK(b)P komitee peamees Stalin isiklikult, suundus Lääne-Siberisse.
Tema tegevus sai eeskujuks kõigile ülejäänud 30 000-le varumisvolinikule, kes võtsid tema
meetoditest eeskuju ja rakendasid neid ja tihti ka ületasid teda. Nende tegevus sarnanes tagasi
pöördumisega sõjakommunismi aegadesse. Liikusid koos relv salkadega külast-külla, talust-tallu ja
konfiskeerisid vilja ülejäägid. Jäeti väiksem tagavara minekuks vabale turule