"tegevusautonoomia" - 1 õppematerjal

Sissejuhatus haldusõigusesse

Avalik-õiguslik asutus osutab avalikke teenuseid, mida ühiskonna liikmed saavad kasutada (nt Rahvusraamatukogu, Rahvusooper, avalik-õiguslik ringhääling jne). Avalik-õiguslike asutuste moodustamise eesmärk on sageli teatud tegevusvaldkonna autonoomia tagamine ehk „riigivaba otsustusruumi organisatoorne kindlustamine“. Tegu ei ole mitte küsimusega enesekorraldusõiguse andmisest (nagu avalik-õiguslike ühenduste puhul), vaid (sageli põhiseaduslikult nõutava) tegevusautonoomia ja enesejuhtimise tagamise vajadusega. Lisaks võivad avalik-õiguslike asutuste moodustamise põhjusteks olla majanduslikud kaalutlused, vajadus kaasata suuremal määral erialaeksperte, kelle otsused ei sõltuks poliitilistest kaalutlustest (nt Eesti Pank) jne. 3. Avalik-õiguslik sihtasutus ehk fond Riik eraldab vara teatud avalik-õigusliku eesmärgi taotlemiseks (nt Kultuurkapital). Eestis kuuluvad siia liigi alla lisaks ka sundkindlustust pakkuvad Haigekassa ja Töötukassa;