kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, territoriaalplaneerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. Omavalitsusüksuse ülesandeks on korraldada antud vallas või linnas koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide, gümnaasiumide ja huvialakoolide, raamatukogude, rahvamajade, muuseumide, spordibaaside, turva- ja hooldekodude, tervishoiuasutuste ning teiste kohalike asutuste ülalpidamist, juhul kui need on omavalitsusüksuse omanduses. Nimetatud asutuste osas võidakse seadusega ette näha teatud kulude katmist kas riigieelarvest või muudest allikatest.
ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. (2) Omavalitsusüksuse ülesanne on korraldada antud vallas või linnas koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide, gümnaasiumide ja huvikoolide, raamatukogude, rahvamajade, muuseumide, spordibaaside, turva- ja hooldekodude, tervishoiuasutuste ning teiste kohalike asutuste ülalpidamist, juhul kui need on omavalitsusüksuse omanduses. Nimetatud asutuste osas võidakse seadusega ette näha teatud kulude katmist kas riigieelarvest või muudest allikatest. Tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud mudel Kohalikud valitsused, mis sõltuvad tugevasti Omavalitsused palju iseseisvamad, keskvalitsusest. korraldavad kogu kohalikku elu. Otsused lähtuvad keskvõimust
kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, territoriaalplaneerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. (2) Omavalitsusüksuse ülesandeks on korraldada antud vallas või linnas koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide, gümnaasiumide ja huvialakoolide, raamatukogude, rahvamajade, muuseumide, spordibaaside, turva- ja hooldekodude, tervishoiuasutuste ning teiste kohalike asutuste ülalpidamist, juhul kui need on omavalitsusüksuse omanduses. Nimetatud asutuste osas võidakse seadusega ette näha teatud kulude katmist kas riigieelarvest või muudest allikatest. (3) Lisaks käesoleva paragrahvi 1. ja 2. lõikes sätestatud ülesannetele otsustab ja korraldab omavalitsusüksus neid kohaliku elu küsimusi: 1) mis on talle pandud teiste seadustega;
elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. korraldada koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide, gümnaasiumide ja huvikoolide, raamatukogude, rahvamajade, muuseumide, spordibaaside, turva- ja hooldekodude, tervishoiuasutuste ning teiste kohalike asutuste ülalpidamist, juhul kui need on omavalitsusüksuse omanduses. Nimetatud asutuste osas võidakse seadusega ette näha teatud kulude katmist kas riigieelarvest või muudest allikatest. Korraldada muid kohaliku elu küsimusi Volikogu – kohaliku omavalitsusüksuse esinduskogu, mis valitakse valla või linna hääleõiguslike elanike poolt kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel
juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise linna eelarvele; valla või linna poolt sõlmitud lepingute täitmist; täita. Koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide, gümnaasiumide ja valla- või linnavalitsuse ja nende ametiasutuste tegevuse huvialakoolide, raamatukogude, rahvamajade, muuseumide, seaduslikkust ning otstarbekust. Vallavanem või linnapea: spordibaaside, turva- ja hooldekodude, tervishoiuasutuste ning korraldab valla- või linnavalitsuse tööd ja valla- või linnavalitsuse teiste kohalike asutuste ülalpidamist, juhul kui need on istungite ettevalmistamist; omavalitsusüksuse omanduses. Volikogu ja valitsuse õigusaktid esindab omavalitsusüksust ja valla- või linnavalitsust vastavalt kehtivad antud omavalitsusüksuse haldusterritooriumil
KOV ülesandeks on korraldada sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, territoriaalplaneerimist, valla- või linnasisest ühistransporti, valla või linna teede ja tänavate korrashoidu. Samuti on oluline korraldada koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide, gümnaasiumide, huvialakoolide, raamatukogude, rahvamajade, muuseumide, spordibaaside, turva- ja hooldekodude, tervishoiuasutuste, teiste kohalike asutuste ülalpidamist, kui need on KOV omanduses. Riiklikud maksud: seadusega kehtestatud, moodustavad põhilise maksubaasi. Üksikisiku tulumaks moodustab 11,8 % maksustatavast tulust. Maamaks läheb täielikult KOV eelarvesse. 6 1.2. Kohaliku omavalitsuse võimupiirid
Majanduskasv 5. Milliseid teenuseid peaks üle andma kolmandale sektorile ja mis probleemid sellega võivad kaasneda? Tooge näiteid. • “Pehmed teenused” ◦ sotsiaalteenused (KOV omanduses olevate turva- ja hooldekodude ülalpidamine, vanurite hoolekanne ning sotsiaalabi ja -teenuste osutamine; kodutute, töötute, puuetega inimeste, vanurite ja abivajate aitamine) ◦ spordi valdkond (KOV omanduses olevate spordibaaside ülalpidamine, võistluste ja treeningute korraldamine, spordirajatiste hooldamine) ◦ kultuuri valdkond (rahvamajade, raamatukogude ja muuseumide ülalpidamine; huviklubid; harrastustegevused, loengud, näitused ja muuseumide tegevus; laululava või seltsimaja tööd; kultuurimaja haldamine) ◦ kohaliku elu arendamise valdkonnas ◦ jäätmekäitlus ◦ noorsootöö • Probleemid:
• korraldada kohalikku elu • antud vallas võ i linnas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootö ö d, elamu-ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jä ä tmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- võ i linnasisest ü histransporti ning valla teede ja linnatä navate korrashoidu • korraldada koolieelsete lasteasutuste, põ hikoolide, gü mnaasiumide ja huvikoolide, raamatukogude, rahvamajade, muuseumide, spordibaaside, turva- ja hooldekodude, tervishoiasutuste ning teiste kohalike asutuste ü lalpidamist Volikogu olulisemad pädevused: valla/linna eelarve vastuvõtmine, kohalike maksude/soodustuste kehtestamine, valla/linna arengukava kinnipidamine, laenude võtmine, esimehe ja aseesimehe valimine, vallavanema/linnapea valimine, osavalla/linnaosa moodustamine. Valla/Linnavalitsuse pädevused: valmistab ette volikogus tulevaid küsimusi.
kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla ja linna teede ehitamist ja korrashoidu, kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. (2) Omavalitsusüksuse ülesanne on korraldada antud vallas või linnas koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide, gümnaasiumide ja huvikoolide, raamatukogude, rahvamajade, muuseumide, spordibaaside, turva- ja hooldekodude, tervishoiuasutuste ning teiste kohalike asutuste ülalpidamist, juhul kui need on omavalitsusüksuse omanduses. Nimetatud asutuste osas võidakse seadusega ette näha teatud kulude katmist kas riigieelarvest või muudest allikatest. (21) Kõrgendatud kaitsevalmiduse, sõjaseisukorra, mobilisatsiooni ja demobilisatsiooni ajal korraldab omavalitsusüksus lisaks käesoleva paragrahvi 1. ja 2. lõikes sätestatud ülesannetele
o Paindlik o Emotsionaalne seotus o Huvitatuv teenuse sisulisest arendamisest,mitte kasumi maksimeerimisest o Efektiivsuse ja kvaliteedi tõus, innovaatilisus Teenused o „Pehmed“, sotsiaalsed väärtused o Kollektiivsed teenused ja hüved sotsiaalteenused- turva- ja hooldekodude ülalpidamine, vanurite hoolekanne, sotsiaalabi ja sotsiaalteenuste osutamine. Nt. MTÜ Eakate Hooldekodu sport- spordibaaside ja rajatiste ülalpidamine, spordiüritused kultuur- rahvamajade, raamatukogude ja muuseumide ülalpidamine, loengud, üritused Nt. MTÜ Vene Muuseum noorsootöö- Nt. Kristiine Noortekeskus kohaliku elu edendamine ning piirkondlik areng- KOVide vaheliste koostööorganisatsioonide või kohalike elanike aktiviseerimistegevus o peab mõistma, jälgima detaile, kohanema, olema huvitatud ja seotud, arendama
veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, territoriaalplaneerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. (2) Omavalitsusüksuse ülesanne on korraldada antud vallas või linnas koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide, gümnaasiumide ja huvikoolide, raamatukogude, rahvamajade, muuseumide, spordibaaside, turva- ja hooldekodude, tervishoiuasutuste ning teiste kohalike asutuste ülalpidamist, juhul kui need on omavalitsusüksuse omanduses. Nimetatud asutuste osas võidakse seadusega ette näha teatud kulude katmist kas riigieelarvest või muudest allikatest. (3) Lisaks käesoleva paragrahvi 1. ja 2. lõikes sätestatud ülesannetele otsustab ja korraldab omavalitsusüksus neid kohaliku elu küsimusi: 1) mis on talle pandud teiste seadustega;
hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, territoriaalplaneerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. 2) korraldada antud vallas või linnas koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide, gümnaasiumide ja huvialakoolide, raamatukogude, rahvamajade, muuseumide, spordibaaside, turva- ja hooldekodude, tervishoiuasutuste ning teiste kohalike asutuste ülalpidamist, juhul kui need on omavalitsusüksuse omanduses. Nimetatud asutuste osas võidakse seadusega ette näha teatud kulude katmist kas riigieelarvest või muudest allikatest. Eelarve moodustub koormistest, maksudest .Koosneb tuludest, kuludest ja finantseerimistehingutest. 7. Mis kuulub kohaliku volikogu ainupädevusse? Kas kohalik omavalitsus võib laenu anda
elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, ruumilist planeerimist, valla- või linnasisest ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. Korraldada antud vallas või linnas koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide, gümnaasiumide ja huvikoolide, raamatukogude, rahvamajade, muuseumide, spordibaaside, turva- ja hooldekodude, tervishoiuasutuste ning teiste kohalike asutuste ülalpidamist, juhul kui need on omavalitsusüksuse omanduses. Nimetatud asutuste osas võidakse seadusega ette näha teatud kulude katmist kas riigieelarvest või muudest allikatest. Lisaks otsustab ja korraldab omavalitsusüksus neid kohaliku elu küsimusi: 1) mis on talle pandud teiste seadustega; 2) mis ei ole seadusega antud kellegi teise otsustada ja korraldada.
maanteetranspordi korraldamine 339 000 000 0 0 0 339 000 000 0 0 vee- ja õhutranspordi korraldamine 47 000 000 0 0 0 47 000 000 0 0 spordibaaside ülalpidamine 152 862 0 0 0 152 862 0 0 riigikoolide ülalpidamine 17 762 000 0 0 0 17 762 000 0 0
soovikohaseks õppeks kogu eluea jooksul. Nimetatud valdkonda reguleerib täiskasvanute koolituse seadus. Õppimisvõimaluste tagamine ning täiskasvanute koolitussüsteemi kujunemine ja arengu kindlustamine toimub Vabariigi Valitsuse ja kohaliku omavalitsuse tegevuse ning koostöö tulemusena. Avaliku halduse kandjate ülesandeks on ka isikute kultuuriliste vajaduste rahuldamine. Riik ja kohalikud omavalitsused korraldavad teatrite, raamatukogude, rahvamajade, muuseumide, spordibaaside jne. ülalpidamist. Tervisekaitse- ja arstiabisüsteemi kujundamine on samuti avaliku võimu kohustuseks. Riik ja kohalikud omavalitsused peavad ülal vajalikul arvul tervishoiuasutusi; 18 keskkonnakaitse. Põhiseaduse § 5 kohaselt on Eesti loodusvarad ja loodusressursid rahvuslik rikkus, mida tuleb kasutada säästlikult. Seega, tulenevalt avalikest huvidest, on haldusekandjate ülesandeks keskkonnakaitse korraldamine ja loodusvarade kasutamise reguleerimine
soovikohaseks õppeks kogu eluea jooksul. Nimetatud valdkonda reguleerib täiskasvanute koolituse seadus. Õppimisvõimaluste tagamine ning täiskasvanute koolitussüsteemi kujunemine ja arengu kindlustamine toimub Vabariigi Valitsuse ja kohaliku omavalitsuse tegevuse ning koostöö tulemusena. Avaliku halduse kandjate ülesandeks on ka isikute kultuuriliste vajaduste rahuldamine. Riik ja kohalikud omavalitsused korraldavad teatrite, raamatukogude, rahvamajade, muuseumide, spordibaaside jne. ülalpidamist. Tervisekaitse- ja arstiabisüsteemi kujundamine on samuti avaliku võimu kohustuseks. Riik ja kohalikud omavalitsused peavad ülal vajalikul arvul tervishoiuasutusi; 18 keskkonnakaitse. Põhiseaduse § 5 kohaselt on Eesti loodusvarad ja loodusressursid rahvuslik rikkus, mida tuleb kasutada säästlikult. Seega, tulenevalt avalikest huvidest, on haldusekandjate ülesandeks keskkonnakaitse korraldamine ja loodusvarade kasutamise reguleerimine