Maksunduse valdkonna mõisted
Vana, NSVL ajast maksusüsteem, ei saanud mitte mingil moel olla vastuvõetud
turumajanduse poole püüdlevale riigile ning uue maksusüsteemi loomisega püütigi luua
kõigile ettevõtetele võrdsed võimalused sõltumata nende omandivormist ja toodetava kauba
liigist. Muudatused olid tingitud ka kiirest inflatsiooniprotsessist, mille tagajärjel tegelik
eelarvesse laekuv maksutulu vähenes ning enam ei olnud kindlalt tagatud nendest tuludest
saadavad sotsiaalrahad ja ka summad eelarveliste asutuste ülalpidamiseks. Kuni seni eraldati
pensioniteks raha riigieelarvest, siis uus sotsiaalmaks laekus otse sotsiaalfondi, mille raha ei
tarvitatudeelarvekulude katteks. Uute tulumaksumääradega nihutati maksukoormat suurema
sissetulekuga inimestele, vähendades samaaegselt väikese sissetulekuga inimeste makse. Uute
maksudega taheti kindlustada ka püsivad tuluallikad kohalikele omavalitsustele.