Kohaliku omavalitsuse õigus
See tuleneb ka asjaolust, et kõiki kohaliku elu küsimusi
on võimatu ette näha.
2.4. Vabatahtlikud ja kohustuslikud olemuslikud ülesanded
See on kõige olulisem omavalitsuslike ülesannete liigitus:
1) vabatahtlikud omavalitsuslikud ülesanded - KOV-l on õigus otsustada, kas, millal ja kuidas ta seda täidab. KOV pole
kohustatud neid täitma, kuid võib neid igal ajal endale täitmiseks võtta. Vabatahtlikeks omavalitsusülesanneteks on näiteks
koostöö teiste KOV üksustega, sordiasutuste loomine, mitmesugused kultuurialased ülesanded, elanikele puhkeaja veetmise
võimaluste loomine jne;
2) kohustuslikud omavalitsuslikud ülesanded nende täitmist nõuab riik KOV-lt tulenevalt kõrgendatud avalikust huvist.
Täitmiskohustus võib olla: a) tingimatu (ülesanne tuleb igal juhul täita); b) tingimuslik (ülesanne tuleb täita vajaduse korral või
teatud tingimustel). Põhimõtteliselt on KOV otsustada üksnes see, kuidas vastavat ülesannet täita, mitte aga seda, kas seda teha