Riigiõiguse konspekt
antakse saadikurühmadele/gruppidele võimalus koonduda selleks, et kujuneks teatav ühine platvorm. See
tagab selle, et otsuste vastuvõtmine täiskogus toimub kiiremini ja et fraktsioon hääletab ühtemoodi.
Fraktsioonide põhitegevus piirdubki eelnõude arutamisega. Fraktsioonil on seadusandliku algatuse
õigus ja ka õigus teha ettepanekuid hääletada mingi eelnõu menetlusest välja. Iga Riigikogu liige saab
kuuluda ainult ühte fraktsiooni.
Fraktsioon on puhterakondliku (poliitilise) iseloomuga. Seaduse järgi saavad fraktsioone moodustada
ainult ühest ja samast nimekirjast valitud isikud. Seaduse formuleeringust võib järeldada, et pärast ühe
nimekirja baasil fraktsiooni moodustamist võib sinna liituda ka teistest nimekirjadest. Praktika tõlgendab
seda aga teisiti ja teised fraktsiooniga ühineda ei saa. On aga täiesti võimalik ja elus esinenud, et ühes
nimekirjas Riigikokku pääsenud moodustavad kaks või enam fraktsiooni