Euroopa liidu peamised institutsioonid- ministrite nõukogu. Seadusandlik; 27 liiget; välisministrid arutavad välis- ja EL sisepoliitikat; määrus= seadus; direktiiv= kohandamine; arvamus-soovituslik; otsus- ühele liikmesriigile, isikule, ettevõttele. Euroopa komisjon: sisuliselt EL valitsus; tegev 5 aastat; alaline organisatsioon tegutseb Brüsselis; komisjoni juhib Jose Manuel Baroso; tähtsamad allüksused 29 peadirektoraati. Komisjoni ül.: algatab seaduseelnõusid, valmistab ette istungid, jälgib ministrite nõuk. Otsuste täitmist liikmesriikide poolt, esindab EL-i rahvusvahelistes organisatsioonides(nt:WTO) , haldab EL eelarvet. Euroopa parlament: valitakse iga 5 aasta järel; 784 saadikut; vetoõigus, komisjoni umbusalduse võimalus; ei tegele liidulepingute, välis-ja julgeoleku- poliitikaga; 375 miljonit valijat. Asutajaliikmed: belgia, itaalia, hollandi, saksa, prantsusmaa, luksenburg. Nad lõid ka 1950.a
täitmine kohustuslik. Arvamusavaldus kannab soovituslikku iseloomu. Euroopa komisjon · alaliselt tegutsev organ, mis asub Brüsselis. · Koosneb (enne 2007) 25 volinikust, kes nimetatakse liikmesriikide valitsuste poolt ja hääletatakse ametisse europarlamendis. · Iga volinik vastutab kindla poliitikavaldkonna eest ja peab lähtuma EL huvidest. · Komisjoni juhib president (2004 José Manuel Barroso) · Tähtsamateks allüksusteks on 26 peadirektoraati (17 000 alalist töötajat) Ülesanded: · teeb ettepanekuid EL edasise arengu kohta, algatab seaduseelnõusid, valmistab ette MN ja ÜK istungid · jälgib MN otsuste täitmist võib nõuda trahvi või pöörduda E Kohtu poole · seisab EL õigusnormide rakendamise eest · esindab EL i rahvusvahelistes organisatsioonides (Maailma Kaubandusorganisats) · haldab EL eelarvet. Euroopa Parlament · liikmesriikide valijaskonna esindusassamblee
*SIIM KALLAS- EUROOPA LIIDU KOMISJONIS.Peab korruptsiooni vastu võitlema.Täidab asju Euroopa Liidu tasemel. PEAMISED EL instituitsioonid: EUROOPA KOMISJON- majanduspoliitika kujundaja El-S, initsiaator ja täideviija. Üle 3 tuhande ametniku EUROOPA PARLAMENT- kaasseadusandja. MINISTRITE NÕUKOGU- peamine otsuste tegija EUROOPA KESKPANK- raha- ja fiskaalpoliitika juhtimine EUROOPA KOHUS-(7 esindajat) tõlgendab ja rakendab õigust. EUROOPA KOMISJON *27 LIIGET *17 poliitika peadirektoraati EUROOPA PARLAMENT *750 LIIGET *27 LIIGET *9 poliitilist gruperingut Euroopa Parlamendi volitused: *Seadusandlik: osalemine Euroopa õiguse väljatöötamises *Eelarveline: võtab vastu või lükkab tagasi eelarve * Kontrollib/teostab järelevalvet teiste ints. tegevuse üle Eesti riigi eelarve :kuskil 100 miljardit aasta pärast 33% SKP Euroopa Liidu eelarve: 100 miljardit eurot. 1,05 % SKP MINISTRITE NÕUKOGU *27 liikmesriiki *eesistumiSe rotatsioon
nõukogu liikmete enamuse poolt nn kvalifitseeritud häälteenamus · otsused formuleeritakse õigusaktidena, mille kohustuslikkuse aste on erinev. Kõige rangem on määrus, siis direktiiv ja siis otsus ja arvamusavaldus Euroopa Komisjon · koosneb 25 liikmest ehk volinikust, kelle kandidatuurid nim liikmesriikide valitsuste poolt ja kelle hääletab ametisse europarlament · komisjoni juhib president · EL-i täitevvõim · allüksuseks on 26 peadirektoraati · Ülesanded: - teeb ettepanekuid ühenduse edasisse arengu kohta, algatab seaduseelnõusid ning valmistab ette MN ja EÜ istungid · jälgib MN otsuste täitmist liikmesriikide poolt · seisab EL-i õigusnormide rakendamise eest · esindab EL-i rahvusvahelistes organisatsioonides · Haldab EL-i eelarvet Euroopa Parlament · Europarlament valitakse iga viie aasta järel liikmesriikide kodanike poolt otsestel valimistel
Koosneb 27 volinikust. Igast liikmesriigist üks viieks aastaks (tulevikus arvu vähendatakse). Iga volinik tegeleb kindla valdkonna probleemidega. Komisjoni president on Jose M. Barroso. Tal on 5 asepresidenti. Eestit esindab Siim Kallas, kes on transpordi volinik ja asepresident. Volinikud valitakse komisjoni presidendi poolt koostöös kohalike valitsustega, kinnitama peab Euroopa parlament. Riik oma volinikku tagandada ei saa. Komisjonil on allüksusteks 26 peadirektoraati (ministeerium). Ülesanded: Ainsana õigus algatada õigusakte Vastutab EL eelarve täitmise eest Esindab EL rahvusvahelistes suhetes Euroopa Parlament esindab liikmesriikide kodanikke. Hetkel 736 liiget. Valimised 5 aasta tagant. Parlamendi tööd juhatab president, kes valitakse liikmete poolt salajased hääletusel 2,5 aastaks. Eesti on esindatud 6 saadikuga: Ivari Padar, Vilja Savisaar, Indrek Tarand, Siiri Oviir, Tunne Kelam, Kristiina Ojuland (20092014)
iseloomu. Euroopa Komisjon EL valitsus. Alaliselt tegutsev organ, asub Brüsselis. Tegu on EL-u täitevvõimuga. Komisjon koosneb 27 liikmest ehk volinikust, kandidatuurid nim liikmesriikide valitsuse poolt ja kelle hääletab ametisse europarlament. Voliniku tegevus lähtub Euroopa Liidust. Iga volinik vastutab kindla poliitikavaldkonna eest. Komisjoni juhib president Jose Manuel Barroso. Komisjoni tähtsmateks allüksusteks on 26 peadirektoraati (ministeeriumid). Euroopa Komisjoni käsutuses on u 17 000 alalist töötajat, kellest 5dik on tõlgid. Euroopa Komisjoni ülesanded: 1)Teeb ettepanekuid ühenduse edasise arengu kohta, algatab seaduseelnõusid, valmistab ette Ministrite Nõukogu ja Euroopa ülemkogu istungid. 2)Jälgib Ministrite Nõukogu otsuste täitmist liikmesriikide poolt. Kui rikkumine võib nõuda trahvi või pöörduda Euroopa Kohtu poole. 3)Seisab EL-i õigusnormide rakendamise eest.
· Määrus = seadus · Direktiiv = kohandamine · Otsus ühele liikmesriigile, isikule, ettevõttele · Arvamus soovituslik Euroopa Liidu peamised institutsioonid Euroopa Komisjon · Sisuliselt EL valitsus · Tegev 5 aastat (20042009) · Alaline organ, tegutseb Brüsselis · Komisjoni juhib president (praegu José Manuel Barroso Portugalist) · Eestist Siim Kallas · Tähtsamad allüksused 29 peadirektoraati (= ministeerium) · Peamised ülesanded Algatab seaduseelnõusid, valmistab ette istungeid (Min. nõuk., Ülemkogu) Jälgib min. nõuk. Otsuste täitmist liikmesriikide poolt Esindab ELi rahvusvahelistes organisatsioonides (nt WTO) Haldab EL eelarvet Euroopa Liidu peamised institutsioonid Euroopa Parlament · Valitakse vastavalt rahvaarvule iga 5 aasta järel
5.6.4.Seadusloome Euroopa Liidus • Kaasotsutamine (kuni 3 lugemist) – Seati sisse 1993. aasta Maastrichti lepingu alusel – Laiendati Amsterdami ja Nizza lepingutega – EP ja Nõukogu ühisseadusandjad = 2 lugemist – Puudub kooskõla - “Lepitusprotseduur” – Leitakse kompromiss = võetakse vastu ühistekst 5.7.1. Euroopa Komisjon • 28 liiget (volinikku) • 17 poliitika peadirektoraati (DG) • 6 välissuhete direktoraati • 11 sise- ja üldtalitust • Ülesanded: õigusaktide koostamine ja järelvalve, poliitikate elluviimine ja eelarve täitmine, EL esindamine rahv. suhetes 5.7.2. Euroopa Ülemkogu • Euroopa Ülemkogu = riigipeade kohtumised vähemalt kaks, kuid viimati üle kümne korra aastas poliitiliseks debatiks • 28 liikmesriiki, eesistumise rotatsioon
Otsuse täitmine on kohustuslik, arvamus kannab ainult soovituslikku iseloomu. Euroopa Komisjon Võib pidada EL valitsuseks. On alaliselt tegutsev organ, mis asub Brüsselis. Komisjon koosneb 25 liikmest ehk volinikust, kelle nimetab ametisse europarlament. Iga volinik vastutab kindla poliitikavaldkonna eest, nagu välissuhted, põllumajandus jne. komisjoni juhib president. Tegu on EL täitevvõimuga, volinikud vajavad bürokraatiat, tähtsamateks allüksusteks on 26 peadirektoraati, mida võib võrrelda ministeeriumitega. Euroopa Komisjon täidab mitmeid üleandeid: 1. teeb ettepanekuid ühenduse edasise arengu kohta, algatab seaduseelnõusid ning valmistab ette Ministrite Nõukogu ja Euroopa Ülemkogu istungid 2. jälgib Ministrite Nõukogu otsuste täitmist liikmesriikide poolt. 3. seisab EL õigusnormide rakendamise eest 4. esindab EL rahvusvahelistes organisatsioonides 5. haldab EL eelarvet Euroopa Parlament
asub Brüsselis. Komisjon koosneb 25 liikmest ehk volinikust, kelle kandidatuurid nimetatakse liikmesriikide valitsuste poolt ja kelle hääletab ametisse europarlament. Volonik peab oma tegevuses lähtuma Euroopa Liidu, mitte koduriigi huvidest. Iga volinik vastutab kindla poliitikavaldkonna eest. Komisjoni juhib president. Kuna tegu on EL-i täitevvõimuga, mis vastutab ühenduse tõhusa toimimise eest, siis vajavad volinikud arvukat bürokraatiat. Komisjoni tähtsamateks allüksusteks on 26 peadirektoraati, mida võib võrrelda ministeeriumidega. Euroopa Komisjon täidab mitmeid ülesandeid. · Teeb ettepanekuid ühenduse edasise arengu kohta, algatab seaduseelnõusid ning valmistab ette Ministrite Nõukogu ja Euroopa Ülemkogu istungid. · Jälgib Ministrite Nõukogu otsuste täitmist liikmesriikide poolt. Olles avastanud rikkumise, võib komisjon liikmesriigilt nõuda trahvi või ka pöörduda Euroopa Kohtu poole. · Seisab EL-i õigusnormide rakendamise eest
Otsuseid tehakse lihthäälteenamusega konsensuslikult. Volinikud ei vastuta, koduriigiga ei suhtle. Kasvav volinike arv on ära võtnud otsustusvõimekuse. Ülesanded: algatusfunktsioon (omab ainsana poliitikate algatusõigust), täidesaatev funktsioon (viib ellu vastuvõetud otsuseid), järelvalve (valvab lepingute täitmist, teeb järelpärimisi, ettekirjutusi, trahve), adminfunktsioon (juhib üht peadirektoraati või valdkonda), välissuhtlus ja eelarve ettevalmistamine. Kaks tüüpi komiteesid : ekspertkomiteed (koosneb ekspertidest), komitoloogia komiteed (koosneb riigi esindajatest) President Jean-Claud Junker 2. Euroopa Ülemkogu ülesanded ja struktuur Struktuur: koosneb peaministritest ja EK presidendist. Valib Komisjoni presidendi kandidaadi. Eesistuja Donald Tusk (juhatab ja ettevalmistab kohtumisi, suunab üldist tegevust, annab aru EP ees). Kõrgeim esindaja Federica Mogherini.
soodsamaid tingimusi või kuidagi Eestit eelistada. Iga volinik vastutab kindla poliitika valdkonna eest nagu välissuhted, põllumajandus ja sotsiaalküsimused, transport jne. Komisjoni juhib president kelleks 2004. aastast alates on hispaanlane Jose Manuel Barroso. Kuna tegemist on EL täitevvõimuga, kes vastutab ühenduse tõhusa toimimise eest, siis vajavad volinikud arvukalt bürokraatiat. Komisjoni tähtsamateks allüksusteks on 26 peadirektoraati, mida võib võrrelda ministeeriumitega. Ametnikke on umbes 17 000, kelles viiendiku moodustavad tõlgid. Kuigi tavaliselt kasutatakse töö keeltena inglise, prantsuse ja saksa keelt, tuleb iga dokument või ka nõupidamine tõlkida kõikidesse liikmesriikide ametlikesse keeltesse. Töökohad administratsioonis täidetakse avaliku konkursi korras, kus võivad osaleda kõigi liikmesriikide kodanikud. Euroopa Komisjoni ülesanded: 1
· Isikute vaba liikumine · Innovatsioonipoliitika · Majandus- ja konkurentsipoliitika · Kaitse- ja välispoliitika · Justiits- ja siseküsimused · Arengupoliitika ja inimõigused Euroopa Komisjon: Euroopa Komisjon (European Commission) täidesaatev võim; Seadusandluse algatamine ja hiljem täideviimise tagamine; 36 peadirektoraati; Volinikud liikmesriikide määratud, Eesti poolt määratud volinik Siim Kallas (Euroopa Komisjoni asepresident ja transpordi volinik); Euroopa Parlament: Euroopa Parlament (European Parliament) jagab Ministrite Nõukoguga seadusandliku võimu pädevust ja teostab järelevalvet ELi tegevuse üle, samuti vastutab eelarve vastuvõtmise eest; Üle- euroopalised fraktsioonid; Koosneb rahvaesindajatest; Eesti saadikuid 6 - Tunne Kelam (Euroopa
soodsamaid tingimusi luua või Eestit mõnel muul moel eelistada. Iga volinik vastutab kindla poliitikavaldkonna eest, nagu välissuhted, põllumajandus, sotsiaalküsimused, energia, transport jne. Komisjoni juhib president, alates 2004 aastast on selleks hispaanlane Jose Manuel Barroso. Kuna tegu on EL-i täitevvõimuga, kes vastutab ühenduse tõhusa toimimise eest, siis vajavad volinikud arvukat bürokraatiat. Komisjoni tähtsamateks allüksusteks on 26 peadirektoraati, mida võib võrrelda ministeeriumidega. Euroopa Komisjoni käsutuses on umbes 17 000 alalist töötajat, kellest viiendiku moodustavad tõlgid. Kuigi tavaliselt kasutatakse töökeeltena inglise, prantsuse ja saksa keelt, tuleb iga EL-i dokument (või ka nõupidamine) tõlkida kõikidesse liikmesriikide ametlikesse keeltesse. Töökohad EL-i administratsioonis täidetakse avaliku konkursi korras, kus võivad osaleda kõigi liikmesriikide kodanikud.
liikmed määratakse ametisse liikmesriikide vahelise ühise otsusega, mis eelnevalt kooskõlastatakse Europarlamendiga. Esmalt määratakse ametisse Komisjoni president ning temaga tuleb seejärel konsulteerida teiste Komisjoni liikmete ametissenimetamise üle, sest Komisjoni president võib mõjuvail asjaoludel ka nõuda mõne kirjas oleva Komisjoni liikme väljavahetamist. Iga Komisjoni liige vastutab ühe või mitme EL-i tegevusvaldkonna eest. Iga Komisjoni liikme alluvuses on 1 või enam Peadirektoraati, mis Komisjoni liikmele usaldatud valdkondadega tegelevad. Samuti on iga Komisjoni liikme alalises käsutuses isiklik nn Kabinet ehk sekretariaat, kes teda aitab ja kuhu kuuluvad ametnikud nii voliniku enda riigist kui ka Komisjoni asukohamaalt. Komisjon võtab oma otsused vastu häälteenamusega. Praegune Komisjon on kinnitatud ametisse aastaiks 2009-2014. Komisjoni presidendiks on Portugalist pärit Jose Manuel Barroso. Tema asetäitjaiks on : 1) Catherine Ashton
annaabi.ee 
