"otsustamiskultuuri" - 1 õppematerjal

Euroopa Liidu alused

kus nimetatakse otse need rahvuslikud valdkonnad, milles EL-i õigusakte kohaldatakse. Üheks EL-i seadusandlusele iseloomulikuks jooneks on kasuismi ja pädevuse vaheline tasakaalutus. EL-i õigusaktid võivad olla ebaselge sõnastusega juba seetõttu, et nende ettevalmistajate vahel on puudunud piisav ühtne poliitiline tahe. Taolist konstruktiivset ebatäpsust EL-i õigusaktides (nn constructive ambiguity) peetakse EL Ministrite Nõukogu otsustamiskultuuri loomulikuks osaks, mis avaldub ka selles, et väga ebaselge sõnastusega õigusakti juurde lisab EL Ministrite Nõukogu ka oma liikmete avaldused või eriarvamused, kust on selgelt näha erimeelsused dokumendi sisu osas. Üsna sageli leiab EL Ministrite Nõukogu aga, et tema liikmete eriarvamuste ärafikseerimise asemel tuleb vaidlusalused lõigud EL-i õigusaktis ületada uduste terminite ja formuleeringutega, millede taha on kõik EL-i liikmesriigid nõus pugema.