üles rahvusriik. Õigusliku aluse rajamiseks Eesti riigile tuli koostada põhiseadus.Selleks astus kokku Asutav Kogu. Esimene Põhiseadus võeti vastu 15.juunil 1920. aastal. Kõrgeimaks võimu kandjaks sai rahvas toimusid parlamendivalimised, rahvahääletused jms, mille kaudu saadi oma tahet teostada ja kehtestati laialdased kodanikuõigused. Muidu edukal põhiseadusel oli aga vajaka jäämisi riigipea puudumine ja rahvaalgatuste mitteteostamine said Esimesele Põhiseadusele saatuslikuks. Kuigi valitsuse eesotas oli riigivanem, kes täitis peaministri kohustusi ja mõningaid riigipea esindusülesandeid, ei piisanud sellest, kuna vaja oli riigipead. Ülemaailmsest majanduskriisist tulenenud elatustaseme langus ja tööpuuduse kasv suurendasid rahulolematust seniste valitsuste poliitika vastu, ning see süvendas sisepoliitilist kriisi. Tekkis arvamus, et oleks vaja piirata Riigikogu õigusi ja luua riigipea ametikoht
Iirimaa sunnitud selle tühistama. Ametlikud menetlusnõuded Edasikaebuse esitamise õigus, uurimiskohustus jne Haldusmenetlust reguleerib siseriiklik õigus. Mõnel juhul võidakse ka ELi õigusega sätestada nõuded, mis reguleerivad menetlust, mis hõlmab näiteks teabevahetust, õiguse jõustamist, edasikaebamise õigust ja uurimiskohustust. Seda tuleb uurida igal konkreetsel juhul eraldi. Ametliku võimu mitteteostamine teave jne Siseriiklikkus õiguses sätestatakse nende isikute õigust käsitlevad nõuded, keda tuleb teavitada, ning nõuded teabevahetuse kohta, sealhulgas kohustus esitada põhjendused tehtud otsuse kohta. Vastavalt ELi õigusele võib selliseid nõudeid kohaldada ka meetmete suhtes, mida ei käsitleta ametliku võimu teostamisena, näiteks kui ametiasutus teavitab üldsust sellest, et teatav toode on ohtlik. Sellisele teabele peab eelnema kirjavahetus välismaise tootja
D ja mõm kombinatsioon Nn ühendnormid kui ühes õn-s on ühendatud d ja mõm. Mõm rakendamisvead · hindamispiiride ületamine kui hõ ületab h p, mis talle on andnud rakendatav mõm või seadus. Mõm ebaõige abstr tõlgendamine kontrollida kas mõm tunnused on tegelikkuses reaalselt täidetud. Ebaõige prognoos. Hindamispiiride ületamine pole menetlusreeglite rikkumine. · Hindamise mitteteostamine kui hõ ei saa aru, et talle on antud seadusliku volitusega õ vabalt hinnata asjaolusid või ta ei näe faktoreid, millest tuleb lähtuda. · Hindmaise kuritarvitamine kui hõ meelega/ekslikult ületab mõm rakendamise sisemised piirid. Kui hõ ei pea kinni hindamise kriteeriumidest või objektiivsuse nõudest / kui ta lähtus mitteasjakohastest kaalutlustest. Rikkus põhiõ ja vabadusi. Subjektiivne avalik õigus On olemas ka objektiivne õ. need 2 tuleb eristada
kaalutlusõigus ja määratlemata õigusmõiste. Diskretsiooni ja määratlemata õigusmõistete kombinatsioon esineb ka planeerimisnormides. Määratlemata õigusmõistete rakendamise vead: a. hindamise piiride ületamine (siis kui haldus ületab need hindamise piirid, mis talle on andnud rakendatav määratlemata õigusmõiste või seadus ja mille raames ta oli vaba hindama; k.a. ebaõige abstraktne tõlgendamine.) b. hindamise mitteteostamine (administratsioon ei mõista, et talle on antud seadusliku volitusega iseseisev hindamise õigus või ei näe hindamisel olulisi faktoreid). c. hindamise kuritarvitamine (kas meelega või ekslikult ületab määratlemata õigusmõiste rakendamise sisemised õiguslikud piirid, mis seovad tema toiminguid; üldkehtivad hindamise kriteeriumid).
huvide kaalumise õiguspärasust. Määratlemata õigusmõiste rakendamisvead a. hindamispiiride ületamine – kui haldusorgan ületab piire, mis talle on andnud rakendatav määratlemata õigusmõiste või seadus. Määratlemata õigusmõiste ebaõige abstraktne tõlgendamine – kontrollida kas tunnused on tegelikkuses reaalselt täidetud. Ebaõige prognoos. Hindamispiiride ületamine pole menetlusreeglite rikkumine. b. Hindamise mitteteostamine – kui haldusorgan ei saa aru, et talle on antud seadusliku volitusega õigus vabalt hinnata asjaolusid või ta ei näe faktoreid, millest tuleb lähtuda. 19 c. Hindamise kuritarvitamine – kui haldusorgan meelega/ekslikult ületab määratlemata õigusmõiste rakendamise sisemised piirid. Kui haldusorgan ei
õiguspärasust. Määratlemata õigusmõiste rakendamisvead hindamispiiride ületamine kui haldusorgan ületab piire, mis talle on andnud rakendatav määratlemata õigusmõiste või seadus. Määratlemata õigusmõiste ebaõige abstraktne tõlgendamine kontrollida kas tunnused on tegelikkuses reaalselt täidetud. Ebaõige prognoos. Hindamispiiride ületamine pole menetlusreeglite rikkumine. Hindamise mitteteostamine kui haldusorgan ei saa aru, et talle on antud seadusliku volitusega õigus vabalt hinnata asjaolusid või ta ei näe faktoreid, millest tuleb lähtuda. Hindamise kuritarvitamine kui haldusorgan meelega/ekslikult ületab määratlemata õigusmõiste rakendamise sisemised piirid. Kui haldusorgan ei pea kinni üldkehtivatest 17
õiguspärasust. Määratlemata õigusmõiste rakendamisvead · hindamispiiride ületamine kui haldusorgan ületab piire, mis talle on andnud rakendatav määratlemata õigusmõiste või seadus. Määratlemata õigusmõiste ebaõige abstraktne tõlgendamine kontrollida kas tunnused on tegelikkuses reaalselt täidetud. Ebaõige prognoos. Hindamispiiride ületamine pole menetlusreeglite rikkumine. · Hindamise mitteteostamine kui haldusorgan ei saa aru, et talle on antud seadusliku volitusega õigus vabalt hinnata asjaolusid või ta ei näe faktoreid, millest tuleb lähtuda. · Hindamise kuritarvitamine kui haldusorgan meelega/ekslikult ületab määratlemata õigusmõiste rakendamise sisemised piirid. Kui haldusorgan ei pea kinni üldkehtivatest hindamise kriteeriumidest või objektiivsuse nõudest / kui ta lähtus mitteasjakohastest kaalutlustest.
6. Planeerimisotsustused piiratud kohtulik kontroll, sest pole õigusnormi koosseisuliste asjaolude Subsumeerimisega, vaid normi poolt sätestatud eesmärgi konkretiseerimisega ning eesmärgi saavutamise teede kindlaksmääramisega. Määratlemata õigusmõistete rakendamise vead: 1. Hindamise piiride ületamine kui haldusorgan ületab need piirid, mis talle on andnud õigusmõiste või seadus, mille raames ta oli vaba hindama, 2. Hindamise mitteteostamine kaks viisi: a. Administratsioon ei mõista, et talle on antud hindamise õigus b. Administratsioon ei näe olulisi faktoreid, millest tuleb otsustamisel lähtuda. 3. Hindamise kuritarvitamine haldusorgan, kas meelega või ekslikult ületab määratlemata õigusmõiste sisemised piirid, mis seovad tema toiminguid. Kuritarvitamine on ka see, kui administratsioon ei pea kinni üldkehtivatest hindamise kriteeriumitest või objektiivsusnõudest