03.1861 KODUSÕJA ALGUS Lõuna-Carolina osariik lõi lahku Ühendriikidest ja hiljem veel 6 osariiki. Need riigid moodustasid Ameerika Riikide Konföderatsiooni. 12. aprillil 1861 algas Fort Sumteri tulistamisega Konföderatsiooni vägede poolt Ameerika kodusõda ,hiljem lisandus nende poolele veel 4 osariiki. PÕHJUSED Osariikide rolli vähenemine poliitiliste ja majanduslike küsimuste otsustamisel. Rahuolematus Vabariikliku Partei majandus- ja maksupoliitikas. Osariikide õiguste piiramises keskvalitsuse poolt. Kardeti et Lincoln kaotab orjuse ja muudab Lõuna Põhjast majanduslikult täielikult sõltuvaks. KODUSÕDA Linoln kuulutas välja vabatahtlike osaluse,ning vastuhakkajad mässajateks. Vabatahtlikke saadi kokku u. 75000 ,kes uskusid et Ühendriigid peavad jääma ühtseks, ning kaotamine purustaks nende unistused. KODUSÕDA Alguses olid edukamad lõunaosariiklased.
kannavad Louisiana nime. Tolleaegne prantsuse ühiskond oli seisuslik. Oli kolm seisust: esimene seisus vaimulikega, teine seisus aadlikega ja kolmas seisus riigi ülejäänud rahvaga välja arvatud kerjused ja kodutud, kes olid allpool seisusi. Kõige arvukamas kolmandas seisuses oli enamus riigi rahvast, sealhulgas kõige suuremaid makse maksvad pankurid ja suurkaupmehed, kes tõid riigile küllalt suure osa maksudest. Maksupoliitikas rentis kuningas maksukogumisõiguse mõnele suurrikkale, kes rahvalt palju suuremaid summasid nõudes, maksis oma rahakotist vähem. Kogu majanduspoliitika oli merkantilistlik kehtestati kõrged sisseveotollid, muutes välismaise kauba kalliks ja edendades sellega sisemajandust, sest kodumaine kaup oli soodsam. Rajati ohtralt manufaktuure, mis tegid Prantsusmaa suurimaks luksuskaupade ja moekaupade tootjaks. Väga suur osa rahast läks sõdadele, lossidele ja õukonnale
Kuna Eestis on Sotsiaaltoetused tagasihoidlikud, maksukoormus suhteliselt madal, maksud väheprogresseeruvad ,siis AFSi mõju majandustsükli tasakaalustajana on tagasihoidlik. Regulatiivne fiskaalpoliitika-Rakendatakse vajadusel lisaks Regulatiivseid eelarvepoliitilisi meetmeid Regulatiivne fiskaalpoliitika-situatsioonikohane fiskaalpoliitika vajab Valitsuse erilisi otsuseid või tegevusi. reguleeriva fiskaalpoliitika meetmed Tähendavad muudatusi riigieelarves ja Maksupoliitikas Regulatiivne fiskaalpoliitika-majanduslanguse tingimustes aitab nõudlust Tugevdada maksukoormuse alandamine ja Valitsuse kulutuste suurendamine, kas Eelarveülejääki vähendades või reservide Puudumisel laenuraha arvel majandustõusu puhul tuleb toimida vastupidi –Kiire kasvu tingimustes vähendada kogunõudlust Riigipoolsete kulutuste kärpimisega ja lükata edasi Eelarvelisi kulutusi ning eemaldada raha Tarbimisest, suurendades seeläbi eelarveülejääki.
bilateraalsete lepingutega on saavutatud mitmeid Võidurelvastumine, kosmoseprogramm, riigihanked olid mittetariifseid tõkkeid (partnerite vabatahtlikke oluliseks selektiivseks instrumendiks! ekspordipiiranguid, enesepiiranguid) Otsetoetustest hoidutakse 70-80ndatel tööstusharude konkurentsivõimelisuse Maksupoliitikas on investeeringutoetusena kasutusel vähenemine, kaitsmine väliskonkurentsi eest. amortisatsioonireeglid, tehnoloogiapoliitilised- ja ekspordisoodustused. Vaatamata ustavusele vabaturu paradigmale nähti Tehnoloogiapoliitikas olulisel kohal riigihanked potentsiaalsete konkurentide esilekerkimises (suunatud enamasti relvastus-, kosmose- ja maailmaturul ohtu Ameerika tööstusele
kinnitab igaks eelarveaastaks riigieelarve. Eelarve k u l u d e p o o l e l on püütud täpselt välja arvestada kõik riiklikud väljaminekud. T u l u d e p o o l ( laekumised riigieelarvesse) on palju oletuslikum. Konkreetne eelarvesummade jaotus sõltub sellest, milline on parlamendienamuse ja valitsuse poliitiline kurss. Oluline on ka asjaolu, kas eelarve on tasakaalus - kas kulude- ja tuludepool kattuvad. Nagu öeldud, moodustub riigieelarve tuludepool peamiselt maksudest. Maksupoliitikas on aga võimalikud päris paljud variandid, mis olenevad valitsuse ja parlamendi poliitilisest kursist. 1. K õ r g e d või m a d a l a d maksud. 2. O t s e s e d ja k a u d s e d maksud. 3. Otsemaksu peamine liik on t u l u m a k s. 2 P r o p o r t s i o n a a l n e tulumaks tähendab, et maksuprotsent on kõigil ühesugune.
pudeleid, kuhu vilunud kõrtsipidajad on ajast aega parema puudumisel ka vett sisse seganud? Oleks naiivne arvata, et lõunapiirilt tulev odav alkohol ei leia läbiproovitud moel teed kommertskasutusse. Kirjeldatu on triviaalne tegelikkus, aga püüdkem kujustada kõnealuse veani viinud poliitilist argipäeva. Niisiis: pärast valimisi tulid kolm erakonda koalitsiooniläbirääkimistele oma kindlate põhimõtetega maksupoliitikas, aga alkoholiaktsiisist sai puhver, mille venitamist populaarsete lubaduste tõttu suurenenud kulude katteallikana pidasid tulevased valitsusliitlased üksmeelselt mugavaks viisiks määrdunud klaasist juua. Tänaseks ilmnenud koalitsioonisisestest eriarvamustest riigile olulises küsimuses saavad halvemal juhul jutupunktid järgmistes valimisdebattides, aga probleem ise süveneb. Eesti valitsus on üsna edukalt hakkama saanud ID- kaardi turvariskide kriisi kommunikatsiooniga
üh l poolel l l on riigi ii i tulud t l d ja j teisel poolel kulutused. Muutused avaliku sektori kulutustes või maksupoliitikas p mõjutavad j eelarve tasakaalu. Tulemuseks on eelarve: · Ülejääk · Tasakaal · Puudujääk Avaliku sektori kulutuste finantseerimise meetodid: 1. Emiteerides raha 2. Maksustades erasektorit 3. Laenates raha (finantseerimine defitsiidiga), mis omakorda jaguneb · sisene laen
väiksemaks eelmisest. 3. Ümberjaotamine on seotud kuludega ja on seetõttu ebaefektiivne tegevus, sest eesmärk – ebavõrdsuse vähendamine – võib jääda saavutamata. 15. Selgita valitsuse äpardumise teooria tekkepõhjusi ja peamisi seisukohti. Ühel hetkel (1970ndatel) avastati, et turu äpardumiste analüüsiga paralleelselt on vaja hakata uurima ka valitsuse äpardumisi, mis avaldusid mitmesugustes regulatsioonides, natsionaliseeristes, maksupoliitikas jmt. Uuriti ametniku (bürokraadi) käitumise erinevust oma huvide realiseerimisel, võrreldes erafirma töötajaga. Kui erasektori töötaja proovib maksimeerida ettevõtte kasumit, siis ametnik püüdleb asutuse hea maine, võimu ja tähtsuse poole. Neid asju saab ellu viia asutuse eelarve kaudu ja seega ametnik püüab maksimeerida eelarvet. Pikalt on püütud üle maailma ohjata bürokraatiat ja kogu avalikku sektorit efektiivsemaks muuta.
p majanduslikku j kahju. j 7. Selgitage, kuidas saavad eelarvepoliitilised ergutusefektid töötada suvalise fiskaalpoliitika eesmärkide vastu? Ergutusefektideks oleks maksupoliitika, valituse ostud, kohalike omavalitsuste doteerimine jne.. Juhul kui puudub stabiilsus näit. maksupoliitikas, võivad inimesed kohandada oma käitumist ning efekti polegi. Lembit Viilup Ph. D IT Kolledz 8. Kas fiskaal- ja monetaarpoliitika on tavaliselt koordineeritud või koordineerimata ? Fiskaal- ja monetaarametkondade seadusliku eraldatuse tõttu on sisuliselt koordineeritus kehv. Liigselt kitsendatud monetaarpoliitika takistab investeeringute alase eesmärgi saavutamist,
ANSWER: 22. Vastavalt pakkumispoolse majandusteooria seisukohale , selgelt väljenduv eelarve kasvu poliitika eeldab: A. Maksude olulist kasvu; B. Eelarve ülejääki ja maksude vähest kasvu; C. Maksude olulist alanemist; D. Kõik eelnevad õiged; E. Kõik eelnevad valed ANSWER: 23. J.M.Keynesi "Üldteoorias" eeldatakse, et: A. Hinnad ja palgad on jäigad; B. Kogupakkumist väljendav kõver on horisontaalne; C. Riiklike kulutuste taseme muutus võib mõjutada RKP suurust; D. Muutused maksupoliitikas võivad mõjutada RKP väärtust; E. Kõik eelnevad vastused õiged ANSWER: 24. On täheldatav mitte suur, kuid oluline erinevus multiplikaatori efektil riiklike kulutuste suurendamisel näiteks 10 mljrd. kr. võrra ja erakulutuste vähenemisel sama summa suuruses. Selle põhjustab : A. Riiklikud kulutused suurendades tulusid tootmistegevusest , suurendavad samas eratarbimiskulutusi ; B. Maksude alandamine 10 mljrd. võrra avaldab eelarvele oluliselt suuremat mõju kui riiklike
sageli ebaefektiivselt või ei taga teatud eluvaldkondade arengut; 4. ümberjaotusfunktsioon toetused vähese sissetulekuga inimestele, jaotatakse tulusid rikkamatelt vaesematele; 5. vaba konkurentsi tagamine N.: monopolivastased seadused. 12.3 Riigi eelarve (ülesanne, puudujääk, tasakaal... kuni riigivõlg) Riigi eelarve on bilanss, mille ühel poolel on avaliku sektori kõik tulud ja teisel poolel kulutused. Muutused avaliku sektori kulutustes või maksupoliitikas mõjutavad eelarve tasakaalu: kui sissetulekud ja väljaminekud on võrdsed, on eelarve tasakaalus; kui sissetulekud ületavad väljaminekuid, on eelarve ülejäägiga; kui väljaminekud ületavad sissetulekuid, siis on eelarve puudujäägiga. Kui valitsus otsustab suurendada oma kulutusi, saab ta neid finantseerida kolmel viisil: emiteerides raha; maksustades erasektorit; laenates raha (finantseerimine defitsiidiga).
vastupidises suunas, kusjuures see mõju ei ole otsene, vaid kaudne. See tõttu on maksumultiplikaatori mõju kogutulule alati väiksem kui kulumultiplikaatori efekt. Kusjuures mõjus SKP-le on erinev. Maksude muutus peab olema suurem, kui avaliku sektori kulutuste muutuse, et mõju SKPle oleks sama suur. Eelarve puudujääk Eelarve on bilanss, mille ühel poolel on avaliku sektori kõik tulud jateisel poolel kulutused. Muutused avaliku sektori kulutustes või maksupoliitikas mõjutavad eelaarve taskaalu. Olenevalt sellest ka sissetulekud on suurem või väiksemad kui väljaminekud on eelarve kas ülejäägiga või puudujäägiga. Avaliku sektori kulutuste finantseerimise meetodid Kulutuste finantseerimiseks on kolm võimalust. Maksustamine, raha emissioon, defitsiidiga finantseerimine. Defitsiidiga finantseerimine põhjustab riigivõla kasvu. Võib vähendada erasektori investeeringuid
ja mangaani kaevandamine; Välistoodangu väike sector, mis toodab alkohoolseid ja mittealkohoolseid jooke, metalle, masinaid, lennukeid ja kemikaale. Riik impordib peaegu kõik oma gaasi ja nafta varud. Gruusial on mõõdetav hüdroelektri võimekus, kasvav energia varude komponent. Viimaste kasvude valdkonda kuuluvad ehitus, pangateenused ja kaevandusektorid. Languse osas domineeris välisinvesteeringud ning regionaalmajandus. Gruusia on läbi ajaloo ebaõnnestunud maksude kogumises. Maksupoliitikas on tehtud aga suur edasiminek alates hetkest, mil 2004 valitsus tuli võimule. Samuti on edukalt võideldud korruptsiooniga. Valitsuse tulud on alates 2003 suurenenud 4 kordselt. Tolli ja maksude parandamine on langetanud ka salakaubandust. Gruusia on üle saanud kroonilisest energiapuudusest renoveerides vanu hüdroelektrijaamu ning tuues sisse uusi värskeid gaasivarusid Aserbaidzaanist. Samuti on kasvanud võimekus maksta kallimat gaasi hinda Venemaale
vähendatakse maksusid, sellist poliitikat nimetatakse ekspansiivseks. Vastupidise eesmärgiga fiskaalpoliitikat nimetatakse kitsendavaks. Maksumultiplikaator = MPC / 1-MPS Eelarve on iga riigi seisukohalt väga oluline dokument, mis arutatakse läbi ja võetakse vastu riigi seadusandliku kogu poolt (meil Riigikogu). Eelarve koosneb kahest poolest: tulud ja kulud (need on avaliku sektori tulud ja kulud). Tulud saadakse maksulaekumiste tulemustena, muutused maksupoliitikas mõjutavad oluliselt eelarve tulusid ja loomulikult kulutusi. 7 Kui tulud = kulud, on eelarve tasakaalus. Kui tulud < kulud, on eelarve puudujäägiga ehk defitsiidiga. Kui tulud > kulud, on eelarve ülejäägiga. Kui riigis on eelarve defitsiit, peab valitsus leidma võimalusi kulutuste rahastamiseks. Selleks on kolm põhilist võimalust: · emiteerida ehk trükkida raha juurde
alles hakkavad kehtima. Eksisteerivad edasilükatud tähtajaga sätted ja tagasiulatuvad. Samuti on täpsustatud, et kelle kohta sätted kehtivad või mitte võimaldab saada kiire ülevaate enne kui süveneda kõikidesse seaduse punktidesse (näiteks on välja toodud erandid jne). 9.MAKSUDE LIIGITAMINE Maksude liigitamine on suhteliselt teoreetilise tähendusega, omades pigem teaduslikku funktsiooni. Samas aitab maksude liigitaminne paremini orienteeruda riigi maksupoliitikas (võrrelda erinevate riikide maksusid ja nende mõisteid nt VAT (value added tax) ei ole sisu poolest sama nagu käibemaks/kaudsete ja otseste maksude võrdlemine jne) ning eristada maksusid muudest riigile makstavatest rahalistest vahennditest. Käibemaks ei ole sama, mis value added tax. Me maksustame kogu aeg ainult seda lisandunud väärtust, elimineerides eelmist (käibemaksu puhul). Maksud liigitatakse reeglina väliste tunnuste ehk maksu elementide järgi. 1
kohalik omavalitsus; 3. maksumäära suuruse järgi: · PROGRESSERUV maksualuse suurenemisel suureneb ka maksumäär; · PROPORTSIAALNE maksualuse suurenemisel jääb maksumäär samaks; · REGRESSIIVNE maksualuse suurenemisel maksumäär väheneb. 12.3 RIIGI EELARVE, EEALVE PUUDUJÄÄK, RIIGIVÕLG Riigi eelarve on bilanss, mille ühel poolel on avaliku sektori kõik tulud ja teisel poolel kulutused. Muutused avaliku sektori kulutustes või maksupoliitikas mõjutavad eelarve tasakaalu: - kui sissetulekud ja väljaminekud on võrdsed, on eelarve tasakaalus; - kui sissetulekud ületavad väljaminekuid, on eelarve ülejäägiga; - kui väljaminekud ületavad sissetulekuid, siis on eelarve puudujäägiga. Kui valitsus otsustab suurendada oma kulutusi, saab ta neid finantseerida kolmel viisil: · emiteerides raha; · maksustades erasektorit; · laenates raha (finantseerimine defitsiidiga).
Ülerahvastatuse vältimiseks pooldavad sündivuse kontrolli. Toetavad tarbimis- ja keskkonnamakse ning sotsiaalset õiglust. Tuntud on näiteks Saksamaa, Soome ja Rootsi rohelised. Erakond Eestimaa Rohelised asutati 2006. aastal. 1980. aastate lõpus olid Eesti rohelised seotud Rahvarindega, nende osa oli oluline, kuna Eesti taasiseseisvumine sai alguse võitlusest fosforiidikaevandamise vastu. 20. sajandi liberaalsed voolud Klassikaline liberalism Majandus- ja maksupoliitikas sarnanevad liberaalid konservatiividega (poliitiline parempoolsus). Iseloomustab isikukesksus e individualism. Ühiskonnaelu peab võimalikult vähe piirama inimese vabadust. Mida vähem riigivõim sekkub ja reguleerib, seda parem (ka konservatiividel on sama põhimõte). Riigi sekkumine majandusse peab olema minimaalne. Liberaalidel on konservatiividega konflikte näiteks kiriku ja kooli suhete, abortide, seksuaalvähemuste jms küsimustes
Põhimõisted: eelarve, tulud ja kulud, defitsiit, riigivõlg, tasakaalustatud eelarve ja tsükliliselt tasakaalustatud eelarve, fiskaalpoliitika. Eelarve on iga riigi seisukohalt väga oluline dokument, mis arutatakse läbi ja võetakse vastu riigi seadusandliku kogu poolt (meil Riigikogu). Eelarve koosneb kahest poolest: tulud ja kulud (need on avaliku sektori tulud ja kulud). Tulud saadakse maksulaekumiste tulemustena, muutused maksupoliitikas mõjutavad oluliselt eelarve tulusid ja loomulikult kulutusi. Kui tulud = kulud, on eelarve tasakaalus. Kui tulud < kulud, on eelarve puudujäägiga ehk defitsiidiga. Kui tulud > kulud, on eelarve ülejäägiga. Kui riigis on eelarve defitsiit, peab valitsus leidma võimalusi kulutuste rahastamiseks. Selleks on kolm põhilist võimalust: emiteerida ehk trükkida raha juurde maksustada täiendavalt riigi kodanikke või tootjaid laenata raha