Strateegilise planeerimise faasi etappides tegeletakse programmi planeerimise ja kavandamisega, kaasates protsessi abisaava riigi poliitilist ja administratiivset tasandit. Käesoleval ajal, mil Phare programm on Detsentraliseeritud rakendussüsteem peamiseks instrumendiks Euroopa Liiduga liitu- miseks ettevalmistamisel, võtavad partnerriigid Alusdokumendid programmeerimisel aluseks Euroopa Komisjoni Liitumispartnerlus dokumendi. · Strateegilised dokumendid Liitumispartnerlus Kaks kõige olulisemat siseriiklikku strateegilist Vabariigi Valitsuse Tegevuskava Euroopa dokumenti on Eestis Vabariigi Valitsuse Liiduga Ühinemiseks (NPAA) Tegevuskava Euroopa Liiduga Ühinemiseks ning Riiklik Arengukava (NDP) Riiklik Arengukava
vastuollu rahvusvahelise õigusega, ei küsimärgista sihtriigi legitiimust ega suveräänsust n Mida varem sekkuda, seda tulemuslikum ja silmatorkamatum Ennetamise poliitika n Ennetamine on eelkõige väikeriikide ja majanduslike suurvõimude huvides n Sekkutakse paljuski vaid piirialade stabiliseerimiseks n Nõuab suurt valikut täiendavaid vahendeid n Varasemad sanktsioonikesksed lähenemised ei töötanud n Kombineeritud piitsa ja prääniku meetod n EL: liitumispartnerlus ja naabruspoliitika n Riik loobub osast oma suveräänsusest n Saab vastu ressursse valitsemise teostamiseks ja kindlad reeglid demokratiseerimise ja etnopoliitika osas (ISPA, PHARE, INTERREG jne) n Toimub pidev inspekteerimine ja hindamine n Saab/ei saa strukturaalse lubaduse olla tulevikus kaasatud liikmena
annaabi.ee 
