Tsaari-Venemaa 20.saj algul
takistanud külakogukonna süsteem. Senini oli külakogukond tsarismile olnud
mugavaks maksude kogumise ja politseilise järelevalve tagamise vahendiks.
9. nov 1906. a. andis Stolõpin välja ukaasi külakondade lõhkumise kohta.
Teostama hakati seda 1907. a.
Sisu
a) taluomanik- kogukonnaliige võis nõuda hingemaa kinnistamist tema isiklikuks
omandiks. Ta võis nõuda maade koondamist üheks krundiks (maja lähedusse)
lahktaluks. Ta võis ka külast lahkuda talle eraldatud maatükile üksiktalu.
b) mõisamaid ei puudutatud
c) talupoeg võis külakogukonnast välja astuda
d) Talurahvapank hakkas jõukamatele talupoegadele laenu andma.
Talurahvapank tegeles kokkuostetud mõisamaade müügiga. Hinnad väga
kõrged, mõisnikele kasulik .
e) ümberasustamine Siberisse, Kaug-Itta, Kesk-Aasiasse jm. Eesmärk:
leevendada tihedalt asustatud piirkondades maapuudust ja saada lahti
annaabi.ee 
