Ametnikud peavad leidma sobivad viisid kodanike ootuste rahuldamiseks. Ametnikukarjäär e avalik teenistus: töö riigi keskvalitsuse ja kohaliku omavalitsuse institutsioonides avaliku võimu teostamisel. Karjäärisüsteem: alustatakse bürokraatiahierarhiapüramiidi jalamilt, inimese tegevus ametnikuna määrab edutamise. Positsioonisüsteem: ametikohti täidetakse avalike konkurssidega, kandideerida võib igaüks, otsustavad isikuomadused. VERTIKAALNE VÕIMUJAOTUS Riigisisene võimujaotus: KESKVALITSUS: parlament e riigikogu, valitsus, haldusasutused e administratsioonid(eestis ministeeriumid, ametid, inspektsioonid, maavalitsused, avalik-õiguslikud asutused). KOHALIK OMAVALITSUS: (Eestis linnad ja vallad, mida juhivad volikogud ja linnapead/vallavanemad. Võimalikud ka osavallad ja linnaosad.
Weberi bürokraatiamudel ® Kindlate reeglite alusel püsiv töö ® Süsteemne tööjaotus ® Kindel hierarhia ® Erialane ettevalmistus ® Riiklik rahastamine koos avaliku vastutusega ® Keeld ametikohta osta või pärida ® Asjaajamise dokumenteerimine ® Umbisikulisus Ametnikkonna kujundamine n Karjäärisüsteem: alustatakse püramiidi jalamilt, inimese tegevus ametnikuna määrab edutamise n Positsioonisüsteem: ametikohti täidetakse avalike konkurssidega, kandideerida võib igaüks, otsustavad isikuomadused (sh varasem teenistuskogemus) n Avalik teenistus: töö riigi keskvalitsuse ja kohaliku omavalitsuse institutsioonides avaliku võimu teostamisel Riigisisene võimujaotus n Keskvalitsus: parlament (Eestis riigikogu), valitsuskabinet (Eestis valitsus), haldusasutused e administratsioon (Eestis ministeeriumid, ametid, inspektsioonid, maavalitsused, avalik- õiguslikud asutused)
a. poliitikat vältiv, b. poliitikat kujundav, c. poliitikat mõjutav, d. poliitikat lõpetav 10. Riigipeade hulka kuuluvad: a. kuningas, b. peaminister, c. presidentuuri liige, d. riigikantsler. 11. Karjäärisüsteemiks nimetatakse bürokraatia mudelit, kus: a. inimeste põhieesmärgiks on teha karjääri ükskõik, millises sektoris, b. avalikus sektoris asutakse tööle madalaimal astmel ning aastatega liigutakse kõrgematele, c. avaliku sektori ametikohad täidetakse avalike konkurssidega. d. valitseb, neutraalsus, anonüümsus, hierarhilisus, ametikohta ei saa osta ega pärida. 12. Kõneparlamenti iseloomustab: a. sellise ülesehitusega saal nagu on Riigikogul b. tugeva suutlikkusega komisjonid c. suur mõjukus poliitika kujundamisel d. avalikud dramaatilised diskussioonid rahvale 13. Klassikalist parlamentarismi iseloomustab: a. võimude kokkusulamine, b. usaldushääletuse piiramine, c. partei juhib parlamendisaadikut, d. parlamendiliikme tugev positsioon, 14
ulatuses. ("meil on siin omad reeglid") kuigi terve mõistlus leiaks lahenduse lühema ajaga. 97. Mida tähendab avalik teenistus? Võrdle karjääri- ja positsioonisüsteemi. Avalik teenistus töö riigi keskvalitsuse ja kohaliku omavalitsuse institutsioonides avaliku võimu teostamisel. Karjäärisüsteem: alustatakse püramiidi jalamilt, inimese tegevus ametnikuna määrab edutamise. Positsioonisüsteem: ametikohti täidetakse avalike konkurssidega, kandideerida võib igaüks, otsustavad isikuomadused (sh varasem teenistuskogemus). Positsioonisüsteem on karjäärisüsteemist parem, sest ametikohale võetakse pädev inimene, karjäärisüsteemi puhul edutatakse inimest nii kaua, kuni ta jõuab oma ebakompetentsuse tasemele. 98. Tutvusta põhijoontes Eesti riigiõiguse süsteemi ja õigusaktide hierarhiat. Põhiseadus Välislepingud. Inimõiguste ülddeklaratsioon ja ÜRO 1966. a. paktid, Euroopa sotsiaalharta,