Haldusprotsessi konspekt 2013 II osa
tegutsemine eraõiguslikus vormis alati nende erilist võimupositsiooni. Riigi tellimuste
esitamisel ja riigi vara võõrandamisel jaotatakse võimuteostamise käigus kogutud hüvesid.
Nende mõju on kaupade ja teenuste turul väga suur. Paljudes sektorites on ettevõtjate jaoks
tulemuslikuks tegutsemiseks määrava tähtsusega küsimus, kas riik või omavalitsused
sõlmivad nendega lepinguid. Seetõttu on tegu ka äärmiselt korruptsiooni- ja konfliktialtide
olukordadega (vt nt skandaal seoses Rävala pst 8 kinnistu müügiga). Seepärast tulevad
halduse eraõiguslike tegevusvormide kasutamisel eraõiguse normide kõrval täiendavalt
mängu ka avaliku õiguse normid ja põhimõtted. Selleks võivad olla kehtestatud spetsiaalsed
seadused (riigihangete seadus, riigivaraseadus, erastamisseadused), ent kohalduda võivad ka
analoogia alusel haldusmenetluse seaduse normid või avaliku õiguse üldpõhimõtted.