jaoks teha. Lõpus arutlen, kuhu oleme integreerumisega jõudnud ja mis on positiivne ja negatiivne ning toon välja järeldused. Töö eesmärk on analüüsida ja kritiseerida Eesti integreerimispoliitikat ning välja pakkuda lahendusi, mida võiks teisiti teha. 2. Hariduslik integratsioon Haridussüsteem on ühiskonna lõimumisprotsessis kahtlemata üks võtmetegureid: ühest küljest edendatakse hariduse kaudu integratsiooniprotsessi osaliste keeleoskust ning teisalt on see sotsialiseerimisprotsessi suunaja (RIP 2008-2013, lk. 42). Keeleoskus on kahtlemata oluline ning selle olulisuse kinnitamiseks ja sellega seoste loomiseks tooksin siinkohal välja tabeli, mis iseloomustab vene vähemuse keeleoskust. (Allikas: RIP 2008-2013, lk. 44) Keeleoskuse koha pealt on paradoksaalne see, et eestlased hindavad oma vene keele oskust
* Julgeolek * Sõltumatus * Heaolu * Prestiiz Euroopa Liidu eesmärgid * Rahu ja julgeoleku tagamine * Euroopa identiteedi arendamine 8 * Tasakaalustatud majanduslik ja sotsiaalne areng * Euroopa konkurentsivõime parandamine ja mõjuvõimu suurendamine rahvusvahelisel areenil Liikmesriikide EL ühinemise põhjused Prantsusmaa (1952) · kaasata Saksamaa Euroopa integratsiooniprotsessi, eesmärgiga takistada Saksamaa saamist ülemvõimuks Euroopas · majanduse arendamine Saksamaa (1952) · soov olla aktsepteeritud "normaalse" Euroopa riigina · majanduse arendamine Itaalia (1952) · kaasata Saksamaa Euroopa integratsiooniprotsessi /---/ · poliitiliselt stabiilse olukorra loomine · majanduse arendamine Beneluxi riigid (1952) · eelnevalt alanud omavahelise integratsiooniprotsessi loomulik jätk · kaasata Saksamaa Euroopa integratsiooniprotsessi /---/
8 * Julgeolek * Sõltumatus * Heaolu * Prestiiž Euroopa Liidu eesmärgid * Rahu ja julgeoleku tagamine * Euroopa identiteedi arendamine * Tasakaalustatud majanduslik ja sotsiaalne areng * Euroopa konkurentsivõime parandamine ja mõjuvõimu suurendamine rahvusvahelisel areenil Liikmesriikide EL ühinemise põhjused Prantsusmaa (1952) • kaasata Saksamaa Euroopa integratsiooniprotsessi, eesmärgiga takistada Saksamaa saamist ülemvõimuks Euroopas • majanduse arendamine Saksamaa (1952) • soov olla aktsepteeritud “normaalse” Euroopa riigina • majanduse arendamine Itaalia (1952) • kaasata Saksamaa Euroopa integratsiooniprotsessi /---/ • poliitiliselt stabiilse olukorra loomine • majanduse arendamine Beneluxi riigid (1952) • eelnevalt alanud omavahelise integratsiooniprotsessi loomulik jätk • kaasata Saksamaa Euroopa integratsiooniprotsessi /---/
* Julgeolek * Sõltumatus * Heaolu * Prestiiz Euroopa Liidu eesmärgid * Rahu ja julgeoleku tagamine * Euroopa identiteedi arendamine 8 * Tasakaalustatud majanduslik ja sotsiaalne areng * Euroopa konkurentsivõime parandamine ja mõjuvõimu suurendamine rahvusvahelisel areenil Liikmesriikide EL ühinemise põhjused Prantsusmaa (1952) · kaasata Saksamaa Euroopa integratsiooniprotsessi, eesmärgiga takistada Saksamaa saamist ülemvõimuks Euroopas · majanduse arendamine Saksamaa (1952) · soov olla aktsepteeritud "normaalse" Euroopa riigina · majanduse arendamine Itaalia (1952) · kaasata Saksamaa Euroopa integratsiooniprotsessi /---/ · poliitiliselt stabiilse olukorra loomine · majanduse arendamine Beneluxi riigid (1952) · eelnevalt alanud omavahelise integratsiooniprotsessi loomulik jätk · kaasata Saksamaa Euroopa integratsiooniprotsessi /---/
* Julgeolek * Sõltumatus * Heaolu * Prestiiz Euroopa Liidu eesmärgid * Rahu ja julgeoleku tagamine * Euroopa identiteedi arendamine 8 * Tasakaalustatud majanduslik ja sotsiaalne areng * Euroopa konkurentsivõime parandamine ja mõjuvõimu suurendamine rahvusvahelisel areenil Liikmesriikide EL ühinemise põhjused Prantsusmaa (1952) · kaasata Saksamaa Euroopa integratsiooniprotsessi, eesmärgiga takistada Saksamaa saamist ülemvõimuks Euroopas · majanduse arendamine Saksamaa (1952) · soov olla aktsepteeritud "normaalse" Euroopa riigina · majanduse arendamine Itaalia (1952) · kaasata Saksamaa Euroopa integratsiooniprotsessi /---/ · poliitiliselt stabiilse olukorra loomine · majanduse arendamine Beneluxi riigid (1952) · eelnevalt alanud omavahelise integratsiooniprotsessi loomulik jätk · kaasata Saksamaa Euroopa integratsiooniprotsessi /---/
Liikmesriikide EL ühinemise põhjused · Julgeolek · Heaolek · Prestiiz · Sõltumatus Euroopa Liidu eesmärgid · Rahu ja julgeoleku tagamine · Euroopa identiteedi arendamine · Tasakaalustatud majanduslik ja sotsiaalne areng · Euroopa konkurentsivõime parandamine ja mõjuvõimu suurendamine rahvusvahelisel areenil Liikmesriikide EL ühinemise põhjused · Prantsusmaa (1952) o kaasata Saksamaa Euroopa integratsiooniprotsessi, eesmärgiga takistada Saksamaa saamist ülemvõimuks Euroopas o majanduse arendamine · Saksamaa (1952) o soov olla aktsepteeritud "normaalse" Euroopa riigina o majanduse arendamine · Itaalia (1952) o kaasata Saksamaa Euroopa integratsiooniprotsessi /---/ o poliitiliselt stabiilse olukorra loomine o majanduse arendamine · Beneluxi riigid (1952)
Täna sõltub muukeelse elanikkonna eesti keele oskus suuresti nende elukohast. Näiteks integratsiooni monitooringu andmete kohaselt ei suuda Narvas eesti keeles üldse suhelda 62%, Tallinnas vaid 16% elanikest. Uuringud näitasid, et keele õppimist hästi aitab see, kui keelt kasutatakse õpekeelena ainetundides ning riik tegi nii, et see oli võimalik praeguu peaaegu koikides koolides gümnaasiumis on vähemalt 60% ainetundidest eesti keeles. Integratsiooniprotsessi eesmärgiks on tugeva ühise riigi-identiteediga, ühiseid demokraatlikke väärtusi jagava ja ühist eesti riigikeelt kasutava ühiskonna kujunemine, kõik selle ühiskonna osad peavad ennast turvaliselt tundma, saavad ennast vabalt teostada, osaledes ühiskonna ja riigi majanduslikus, sotsiaalses ja kultuurilises elus. Arvamus: kõik on vastupidi ja riik aitab mitte integratsiooni, vaid assimilatsiooni. Esiteks võib
2) visioone Euroopa ühendamisest. Neofunktsionalismi keskne tees on, et integratsioon kandub üle ühest majandussektorist teise (spill-over effect). Neofunktsionalismi loogika võib summeerida järgmiselt: integreerimist tuleb alustada nn ,,madala" poliitika valdkondades, kuid tegu olgu strateegiliste majandussektoritega (nt söe ja terase tootmine). Tuleb luua rahvusülene võimuorgan, mis juhib integratsiooniprotsessi. Teatud majandussektorite integratsioon loob funktsionaalse surve teiste sektorite integreerimiseks. Tekib lumepalliefekt, mille tulemuseks on riikide majanduste tihe läbipõimumine. Poliitiline integratsioon on majandusliku lõimumise vältimatu kaasnähe. Süvenev majanduslik integratsioon loob vajaduse tugevamate institutsioonide järele ning ühiskondlike huvigruppide lojaalsus kandub üle rahvusülesele tasandile, kuna seal tehakse suur osa
suurendamine rahvusvahelisel areenil Tulevad EL institutsioonidelt. Liikmesriikide EL ühinemise põhjused 30. Direktiivid ja määrused (sisu ja õigusjõud) Prantsusmaa (1952) Ühtlustamismeetmete (direktiivid, määrused) õiguslik alus - · kaasata Saksamaa Euroopa integratsiooniprotsessi, eesmärgiga Asutamislepingu artikkel, näit: takistada Saksamaa saamist ülemvõimuks Euroopas * Endine Art. 100 (`Seaduste ühtlustamine' = ühisturg): · majanduse arendamine "Komisjoni ettepaneku põhjal ning pärast konsulteerimist Euroopa Saksamaa (1952) Parlamendi ning majandus- ja sotsiaalkomiteega annab nõukogu
Euroopa Kohus peab siis tõlgendama vastavat liidu õigusnormi või kontrollima selle seaduslikkust. Euroopa Kohus Euroopa Liidu kodaniku elus Kaupade vaba liikumine; Isikute vaba liikumine; Teenuste vaba osutamine; Võrdne kohtlemine ja sotsiaalõigused; Põhiõigused - Lissaboni lepinguga antakse aluslepin- gutega samaväärne õigusjõud; Euroopa Liidu kodakondsus. Euroopa Kontrollikoda Alates kontrollikoja asutamisest Brüsseli lepinguga 1975. aastal on Euroopa integratsiooniprotsessi käigus ja järgnevate lepingutega antud kontrollikojale Euroopa Liidu rahalisi vahendeid auditeeriva ELi institutsiooni staatus. Välisaudiitorina aitab kontrollikoda parandada ELi finantsjuhtimist ja on liidu kodanike finantshuvide sõltumatu kaitsja. Euroopa Kontrollikoda on võtnud endale eesmärgiks olla tõhus asutus, mis tegutseb avaliku sektori auditi ja halduse eesliinil ning mida tunnustatakse tema aususe ja
Seeläbi läheks poliitika rahvuslaste käest üle rahvale mis tagaks kodanlikud voorused, mis moodustaksidki Euroopa ideaalid. Ka sellesse on raske uskuda, kui vaadata sügavalt juurdunud liberaalset eetikat kogu euroopas. Veebel, V. & U. Hurt. 2013. Kas Euroopa integratsiooni areng ja föderaliseerumine on samaaegselt voimalikud? Antud artiklis analüüsitakse, milline on põhjuslik föderaliseerumise, euroopastumise , integratsiooniprotsessi ja majanduskriisi võitmise vahel. Kas föderaliseerumine on liikmesriikide praeguste seisukohtade juures teostatav ning kas see oleks vajalik ja missugused valikud vastaksid Eesti huvidele. Põhjus, miks hakati arutama, kas Euroopa Liitu oleks võimalik föderaliseerima, tekitas neli aastat kestnud eurala kriis, kuna finantskriisi algpõhjused Euroopa Liidus on poliitilised ja administratiivsed, siis nende lahendamine nõuab reforme
2) esmärkide ja määruste lihtsustamine; abikõlblikkuse reeglite voolujoonelisus; finantseerimine ainuallikast ja paindlik finantsjuhtimine 3) ELi, riikliku ja kohaliku tasandi algatused koondatakse üle ühte dokumenti, mis kannab nime Community Strategic Guidelines (Ühenduse strateegilised suunised) . Kodanike Euroopa Euroopa Komisjon peab Euroopa kodakondsust Euroopa integratsiooniprotsessi tugevdamise ja kindlustamise oluliseks elemendiks ning sellest tulenevalt toetatakse jätkuvalt Euroopa kodanike kaasamist ühiskonnaelu kõikidesse aspektidesse, võimaldades neil osaleda üha tihedamalt kokku kasvava Euroopa ülesehitamises. Et seda efektiivsemalt toetada võeti 2006. aastal Euroopa Parlamendi ja nõukogu poolt vastu programm ,,Kodanike Euroopa" ajavahemikuks 20072013, millega kehtestati õiguslik
Oluline oleks siiski veelkord rõhutada, et kriis ei saanud alguse Euroopast, vaid sai alguse Ameerika Ühendriikidest nagu 1930. aastate majanduskriis. Kriisi tulek oli eurotsoonile pigem äratuskell, mida pani mõistma, kuivõrd hapral jääl kõnnit. Seega võib siiski väita, et kui kinnisvaramulli lõhkemine USA-s poleks toimunud, oleks kriis Euroopas ikkagi tekkinud aga lihtsalt hiljem. András Inotai toob oma artiklis välja samuti Euroopa Liidu tahet integratsiooniprotsessi uute liikmesriikidega kiirendada, kuigi viimased polnud selleks valmis. Inotai toob välja ka riikide nõrga majandusliku koostöö ja harmoniseerumise.14 Euroopa Liidu puhul kerkib esile üks väga põhimõtteline paradoks – paljud pole seda liitu üldse tahtnudki, mistõttu on raskendatud olnud ka majanduskriisi lahendamine. Euroskeptikuid on alati olnud ning kriisi ajal kohtab neid alati rohekm, kes saavad näpuga parastada. Seetõttu on
· tuleb vähendada vaesust ja sotsiaalset tõrjutust ühiskonnast kõrvale jäänud rühmades. Täiskasvanuharidusega saab parandada nii inimeste oskusi kui ka aidata neil saada aktiivseteks kodanikeks ja saavutada sõltumatust isiklikus plaanis; · tuleb suurendada sisserännanute integratsiooni ühiskonda ja tööturule. Täiskasvanuharidus pakub kõnealuse integratsiooniprotsessi tõhustamiseks spetsiaalseid kursusi, mis hõlmavad ka keeleõpet. Lisaks sellele saavad sisserännanud asukohamaal pakutavates täiskasvanukoolitustes tagada, et nende eelnevat kvalifikatsiooni kinnitatakse ja tunnustatakse; · tuleb suurendada elukestvas õppes osalejate arvu ja tegeleda eelkõige tõsiasjaga, et pärast 34. eluaasta saabumist osalemisprotsent langeb. Kuna kogu Euroopas kasvab paindlikkuse ja turvalisuse kaudu,
aastast), Euroopa hümn (Beethoveni ,,Ood rõõmule") ja Euroopa lipp (Joonis. 1) (kaheteistkümnest kuldsest tähekesest moodustatud ring sinisel taustal). Euroopa Liidu juhilubasid väljastatakse kõikides liikmesriikides alates 1996. aastast. Euroopa Liidul on oma juhtlause: ,,Ühinenud mitmekesisuses" ja 9. mai on kuulutatud Euroopa päevaks. Alates 1979. aastast valitakse Euroopa Parlamenti otsestel ja üldistel valimistel. See suurendab Euroopa integratsiooniprotsessi demokraatlikku õiguspärasust, sidudes selle otse inimeste tahtega. Euroopa võiks olla veelgi demokraatlikum, andes parlamendile suuremad volitused, luues tõelised Euroopa erakonnad ning andes tavakodanikele valitsusväliste organisatsioonide ja muude vabatahtlike ühenduste kaudu suurema sõnaõiguse Euroopa Liidu poliitika kujundamisel. Euro paberraha ja müntide kasutuselevõtmisel 2002. aastal oli oluline psühholoogiline mõju.
kohta nad esindasid, oma väidete kaitsmisel Ameerika Ühendriikide kogemusele.*29 Soovides kasutada Ameerika Ühendriike selgitava mudelina Euroopa Liidu kirjeldamiseks, peab niisiis olema ettevaatlik. Niipea, kui läheme kaugemale üldisest määratlustest – à la föderalism kui pädevuste jaotamise süsteem liidu ja osariikide vahel – tekib kohe küsimus, mida me peame õieti silmas föderatsiooni all. Joseph Weiler, kes on ise Euroopa integratsiooniprotsessi kirjeldanud just läbi Ühendriikide kogemuse prisma*30, väitis Euroopa põhiseadusliku leppe väljatöötamise ajal poleemiliselt, et Euroopa Liit pole sugugi nii sarnane föderaalriigiga, kui tavatsetakse arvata, ning peaks seda teed ka tulevikus vältima.*31 Võrdlus Ameerika Ühendriikidega olevat eksitav, sest viimased olevat tekkinud hoopis teistsuguses põhiseaduslikus raamistikus, inspireerituna hoopis teistsugusest poliitilisest teooriast. Weileri sõnul ei
Mida arvukam on sama keelt kõnelev vähemusrühm ja mida kompaktsemalt koos elatakse, seda tugevamini hoitakse omaette kokku ja seda halvemini osatakse asukohamaa keelt. Siin kehtib keeleõppe korraldamisel kindel vastavus: mida vähem võimaldab või sunnib keelt omandama ümbritsev keskkond ja mida inertsem on vähemusrühm keelt õppima, seda suuremat rõhku on vaja panna selle tõhusale õpetamisele koolis. Nii on võimalik integratsiooniprotsessi vajalikul viisil mõjutada seda soodustada ja tagada. Mõistagi vaid siis, kui eesmärgiks ei ole vähemusrühma tahtlik eraldamine. Eesti venekeelne elanikkond moodustab tüüpilise keeleliselt suletud kogukonna, keda ise- loomustavad eeskätt rühmasisesed kontaktid ja kelle suhted muu ühiskonnaga on nõrgad. Viimased aastad ei ole toonud olukorda muutust (Vihalemm 1998: 241). Paradoksaalne on, et eesti keelt ei ole valmis kasutama isegi need, kes seda hästi oskavad. T
olemas, näiteks Euroopa pass (kasutusel alates 1985. aastast), Euroopa hümn (Beethoveni ,,Ood rõõmule") ja Euroopa lipp (kaheteistkümnest kuldsest tähekesest moodustatud ring sinisel taustal). ELi juhilubasid väljastatakse kõikides liikmesriikides alates 1996. aastast. ELil on oma juhtlause: ,,Ühinenud mitmekesisuses" ja 9. mai on kuulutatud Euroopa päevaks. Alates 1979. aastast valitakse Euroopa Parlamenti otsestel ja üldistel valimistel. See suurendab Euroopa integratsiooniprotsessi demokraatlikku õiguspärasust, sidudes selle otse inimeste tahtega. Euroopa võiks olla veelgi demokraatlikum, andes parlamendile suuremad volitused, luues tõelised Euroopa erakonnad ning andes tavakodanikele valitsusväliste organisatsioonide ja muude vabatahtlike ühenduste kaudu suurema sõnaõiguse ELi poliitika kujundamisel. Euro paberraha ja müntide kasutuselevõtmisel 2002. aastal oli oluline psühholoogiline mõju.
grupis. Follett uskus, et ühiselt diskuteerides muutuvad inimeste mõtted harmoonilisemaks, inimesed hakkavad rohkem ühtviisi mõtlema. Juhi roll on luua selline koostöö alluvatega, mis annaks optimaalse tulemuse, mitte aga niivõrd kasutada võimu alluvate üle. Follett teooria tugines integratsiooni kontseptsioonil, s.t. grupi liikmete erinevuste harmoonilisel ühtesulatamisel eesmärgiga saavutada kõigile vastuvõetav tulemus. Juhi ülesanne on seda integratsiooniprotsessi juhtida . Juhid, kes püüavad domineerida grupi üle, et saavutada etteantud eesmärkide täitmist, tavaliselt ebaõnnestuvad. Seega, Follett mõistis juhtimise all meeskonnatööd, kus juhi roll on eelkõige alluvatega koostöö tegemine. Ta eristas kahte mõjuvõimu tüüpi: võim koos teistega (power with) ja võim teiste üle (power over). Ta väitis, et tööstuslikes organisatsioonides on võimalik omavahel ühendada töötajate ja juhtkonna huvid.
· Liikmesriikide EL ühinemise põhjused · Riikide välispoliitilised eesmärgid Julgeolek Sõltumatus Heolu Prestiiz · Euroopa Liidu eesmärgid Rahu ja julgeoleku tagamine Euroopa idenditeedi arendamine Tasakaalustatud majanduslik ja sotsiaalne areng Euroopa konkurentsivõime paramine Prantsusmaa liitus 1952- · kaasata Saksamaa Euroopa integratsiooniprotsessi, eesmärgiga takistada Saksamaa saamist ülemvõimuks Euroopas · majanduse arendamine Saksaa 1952- · soov olla aktsepteeritud normaalse Euroopa riigina · majanduse arendamine Itaalia 1952- · kaasata Saksamaa Euroopa integratsiooni · poliitilise stabiilsuse tagamine · majanduse arendamine Beneluxi riigid 1952 · integratsiooni jätk · kaasta Saksa · majanduse arenamine · prestiiz UK 1973 · vältida poliitlist isolatsiooni
· Välisabi seisneb raha või kaupade annetamises, samuti vajalike spetsialistide lähetamises (nn. arenguabi) Euroopa integratsioon Euroopa ühendamise ja Euroopa Ühendriikide ideed kasvasid välja 17.-19. sajandite laastavatest sõdadest ning patsifistlikest meeleoludest. I ja II maailmasõja tohutud inimkaotused ja purustused tõid esile mure ja ohutunde Euroopa turvalisuse pärast. Integratsiooniprotsessi alustajad · W.Churchill · Kutsus üles "Euroopa Ühendriikide " loomisele, mis garanteerib rahu. Eesti riigi rahvusvaheline asend Eesti kahepoolne arengukoostöö on suunatud eelkõige riikidele, kus Eestil on võimalik oma kogemustele tuginedes pakkuda lisaväärtust ning kes on valmis liikuma demokraatliku ja inimõigustest lähtuva ühiskonna suunas. Peamiste sihtriikide valikul lähtuti eelkõige kolmest
See tegi EMÜ-st maailma ühe mõjukaima organisatsiooni. Pea samal ajal EMÜ loomisega alustati kiireid organisatsioonilisi töid Euroopa Aatomienergiaühenduse moodustamiseks. See sai lõpuks teoks 1958.aastal Brüsselis 12 liikmesriigi osavõtul. Tolle energiaühenduse nimeks sai EURATOM. Toda nime ei tohiks aga ära segada 1954.aastal Londonis moodustatud aatomienergiaühendusega, mille peakorter asub praegu Oslos ja mis tegeleb üksnes aatomielektrijaamade probleemidega. Euroopa integratsiooniprotsessi oluliseks tähiseks sai 1967.aasta, mil liideti kokku nii Söe- ja Teraseühendus, Ühisturg kui ka EURATOM. Neil ühendustel sai olema ühine nõukogu ja komisjon ning toda liidetud ühenduste kogumit hakati nimetama Euroopa Ühenduseks. Samas jäid seda Ühendust hõlmava kolme organisatsiooni aluslepingud eraldi edasi eksisteerima. See tähendab, et neid ei liidetud kokku ühiseks Euroopa Ühenduse lepinguks. Ühtlasi aga tekkis mõjuvõimas juriidiline ühendus