Subjektiivse avaliku halduse mõiste. Haldusõigussuhted. Ühekordsed ja kestvad haldusõigussuhted. Haldusõigussuhte tekkimise, muutumise ja lõppemise alused. 4. HALDUSORGANISATSIOON. Avaliku halduse kandja mõiste. Riik avaliku halduse kandjana. Eraõiguslikud isikud kui avaliku halduse kandjad. Vahetu ja kaudse riigihalduse mõiste. Haldusorgan: mõiste ja tunnused. Haldusorgani pädevus. Ametniku erapooletuse põhimõte ja selle tähtsus. 5. HALDUSTOIMINGUD JA NENDE VORMID. Haldustoimingu mõiste ja nende liigitus: õigustoimingud ja reaaltoimingud. 6. HALDUSMENETLUS. Haldusmenetluse mõiste ja sisu. Haldusorgani väline ja sisene pädevus. Haldusmenetluse põhimõtted. Menetlusosalised haldusmenetluses. Asjaajamisnõuded haldusmenetluses. Menetlustähtajad. Menetluse algus, selle käik ja menetluse lõpp. Avatud menetlus. 7. HALDUSAKT: mõiste, tunnused ja funktsioonid. Haldusakti liigid. Osahaldusakt ja eelhaldusakt. Haldusakti kõrvaltingimus. Haldusakti õiguspärasus
Taotluse lahendamise aeg: EÕK taotluse viivitamatu lahendamine tähendab eelkõige seda, et kohus peab taotluse lahendama piisavalt kiiresti selleks, et esialgse õiguskaitse kohaldamine oleks efektiivne. Põhjendustest loobumine: kuni 30-päevaseks tähtajaks on võimalik EÕK kohaldada määrusega, mis ei sisalda põhjendusi. · Haldustoiminguks loa andmine Seadusega sätestatud juhtudel annab kohus haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. Taotluse loa saamiseks esitab selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega. Kohus vaatab taotluse läbi ja otsustab loa andmise viivitamata kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses. · Haldustoiminguks loa andmine Kui kohtult taotletakse luba isikult vabaduse võtmiseks või vabaduse
täidab. Kolmikjaotusest nähtub, et seaduste täitmise korraldus võib oludest ning õiguste piiramise võimalikkusest sõltuvalt olla väga erisugune. Erisused väljenduvad õigusliku regulatsiooni täpsuses.Mõnikord on seadusandjal võimalik anda haldusele teatavas olukorras tegutsemiseks kindlad juhised ja siis ei ole haldusorganil võimalik käitumisvõimaluste vahel valida. Sellisel juhul on tegemist jäikade normidega, mida järgides peab asutus andma haldusakti või tegema haldustoimingu. Jäigad normid võivad olla sõnastatud kohustavalt, näiteks peab ja on kohustatud vms, või kirjeldavalt, nagu tehakse ettekirjutus või antakse luba. Riiklikku järelevalvet teostav ametiisik kaalutleb, kas järelevalves tuvastatud puudused ja muud asjaolud on piisavalt kaalukad selleks, et alustada haldussunnimenetlust – näiteks teha ettekirjutus –, või ehk piisab olukorra lahendamiseks üksnes mitteametliku suulise hoiatuse tegemisest.
sõltuvalt olla väga erisugune. Erisused väljenduvad õigusliku regulatsiooni täpsuses.Mõnikord 8 on seadusandjal võimalik anda haldusele teatavas olukorras tegutsemiseks kindlad juhised ja siis ei ole haldusorganil võimalik käitumisvõimaluste vahel valida. Sellisel juhul on tegemist jäikade normidega, mida järgides peab asutus andma haldusakti või tegema haldustoimingu. Jäigad normid võivad olla sõnastatud kohustavalt, näiteks peab ja on kohustatud vms, või kirjeldavalt, nagu tehakse ettekirjutus või antakse luba. Näide Riiklike peretoetuste seaduse § 22 lg 1 teise lause kohaselt määratakse peretoetus taotlejale, kelle puhul on peretoetuste seaduse nõuded täidetud. Kui taotleja nõuetekohasus on tuvastatud, jääb ametnikule selle sätte kohaselt vaid üks käitumisviis määrata taotlejale peretoetus seaduses
välisteabe ja salastatud teabekandjate kaitse korra alused ning vastutuse käesoleva seaduse rikkumise eest. HALDUSMENEETLUSE SEADUS: Seadus on suunatud isiku õiguste kaitse tagamisele ühtlase, isiku osalust ja kohtulikku kontrolli võimaldava haldusmenetluse korra loomise teel. Seadus reguleerib haldusorganite toiminguid, haldusakti vorminõudeid, dokumentide ametliku kinnitamise korda, haldustoimingu korraldamist. VABARIIGI VALITSUSE SEADUS: Vabariigi Valitsus teostab täidesaatvat riigivõimu Eesti Vabariigi põhiseaduse ja seaduste alusel. (2) Vabariigi Valitsus teostab täidesaatvat riigivõimu vahetult või valitsusasutuste kaudu. Täidesaatva riigivõimu asutused on: 1) valitsusasutused; 2) valitsusasutuste hallatavad riigiasutused; 3) Eesti kaitsevägi. KEELESEADUS: Reguleeritakse eesti k. ja võõrkeelte kasutamist suulises ja kirjalikus asjaajamises, avalikus teabes ja teeninduses.
näinud. Kui kaevandusloale oleks lisatud lisatingimus, et kaevandamisluba hakkab kehtima juhul, kui detailplaneeringus viiakse sisse lubav muutus. - Kui seaduses on expressis verbis sätestatud kõrvaltingimuse lisamine. - Juhul, kui haldusakti andmine tuleb otsustada kaalutlusõiguse alusel. Haldusaktide õiguspärasus Seaduse reservatsiooniprintsiip nõuab, et haldustoimingu tegemiseks peab olemas olema volitusnorm. HMS § 54 – õiguspärasus haldusakti puhul – kehtiva õiguse alusel ja sellega kooskõlas, proportsionaalne, kaalutlusvigadeta ja vastab vorminõuetele. Inimese põhiõigusi ja kohustusi võib piirata vaid seaduse alusel (põhiseadus), mistõttu koormavaid haldustoiminguid ei saa teha määruse vaid seadusega. Volitusnormi kooskõla PS-i ja EL-i õigusega. Tuleb kontrollida kas haldusakt on kooskõlas seadusnormidega.
4) arvamuse või vastuväidete esitamise võimaldamisega kaasnev haldusaktist või toimingust teavitamine ei võimalda saavutada haldusakti või toimingu eesmärki; 5) menetlusosaline ei ole teada või kui sooritatav toiming puudutab määratlemata hulka isikuid ja nende kindlakstegemine ei ole mõistliku aja jooksul võimalik; 6) haldusakt antakse üldkorraldusena või menetlusosaliste arv on suurem kui 50; 7) muudel seaduses sätestatud juhtudel. Millise haldustoimingu liiga on tegemist? examis küs. HMS Rakendamise seadus112 Lg 2. Vaatamata sellele kui see viide puudub, peab tagama isikutele mentlusõigused. Ärakuulamine (HMS §35 ja §40) - Enne haldusakti andmist peab haldusorgan andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Ärakuulmata jätmise korral loetakse koormav haldusakt kindlalt kehtetuks
4) arvamuse või vastuväidete esitamise võimaldamisega kaasnev haldusaktist või toimingust teavitamine ei võimalda saavutada haldusakti või toimingu eesmärki; 5) menetlusosaline ei ole teada või kui sooritatav toiming puudutab määratlemata hulka isikuid ja nende kindlakstegemine ei ole mõistliku aja jooksul võimalik; 6) haldusakt antakse üldkorraldusena või menetlusosaliste arv on suurem kui 50; 7) muudel seaduses sätestatud juhtudel. Millise haldustoimingu liiga on tegemist? examis küs. HMS Rakendamise seadus112 Lg 2. Vaatamata sellele kui see viide puudub, peab tagama isikutele mentlusõigused. Ärakuulamine (HMS §35 ja §40) - Enne haldusakti andmist peab haldusorgan andma menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Ärakuulmata jätmise korral loetakse koormav haldusakt kindlalt kehtetuks