Haldusõiguse põhimõtted ja nende rakendamine kohtupraktikas
3 Eesti Vabariigi põhiseadus. RT 1992, 26, 349
4 Eesti Vabariigi põhiseadus. RT 1992, 26, 349, § 3
4
loob eeldused, et haldustegevuses on võimalik isikute õigusi ja vabadusi piirata üksnes
seadusega ettenähtud korras.
Põhiseaduse järgi võib öelda, et täielikult seadusliku aluseta toimivat haldust ei ole olemas.
2.3 Kaalutlusõiguse põhimõte
Selleks, et teha õiglast otsust, peab seadust järgima. Seadusest tulenevad haldusametnikule
volitus, piirid ja tööülesanded. Haldusametnik täidab oma haldusülesandeid haldusmenetluse
seadustikust tulenevate piiride raames. Seaduste täitmise korraldus võib olla väga erisugune
nagu on näha kolmikjaotusest. See sõltub oludest ja õiguse piiramise võimalikkusest. Erisused
on väljendatud õigusliku regulatsiooni täpsuses. Haldusorganil ei ole aga võimalik alati ise
oma käitumisvõimaluste vahel valida. Mõnikord annab seadusandja haldusorganile kindlad