SOTSIAALHOOLEKANNE
suutvat midagi ära teha kollektiivse (ühiskondliku) tegevuse kaudu. Sotsiaalsest
probleemist räägitakse sekkumisvajaduse ilmnedes (Jokinen., Juhila, lk 12). Eristatakse
objektiivseid ning kultuurikontekstist tulenevaid; majandusliku toimetulekuja suhetega
haakuvaid probleeme. Üldiselt defineeritakse mingit olukorda sotsiaalse probleemina
alles siis, kui on täidetud teatud tingimused: tegemist ei tohi olla inimestevahelise nn.
erakonfliktiga, vaid see peab olema avalik probleem. Selles kontekstis rõhutatakse nii
kvantitatiivset kui kvalitatiivset mõõdet: kui suurel osal inimestest on ühesuguseid
probleeme, võib asi muutuda avalikuks - hakatakse rääkima sotsiaalse probleemi
võimalusest (Schilling, lk 261).
Sotsiaalseid probleeme tervikuna iseloomustab pidev muutumine: ühest ja samast
nähtusest räägitakse eri aegadel erineva intensiivsusega, st eri aegadel peetakse
annaabi.ee 
