Kaasaegse avaliku teenistuse olemus ja arengud
välisministeeriumi töötajatest alla 30 aasta vanad (Randma, 2001, lk 41-51). Siinkohal võib
põhjuseks olla soov vabastada avalik teenistus nõukogudeaja taagast ning ainus võimalus
selleks tundus palgata inimesi, kel puudus üldse kogemus eelmise režiimi all töötamisest või,
kes olid seda teinud märkimisväärselt lühikest aega. Töötavat tundus loogika noor
taasiseseisvus, noor administratsioon. Seega arenes riik koos ametnikonnaga ning
ametnikkond koos riigiga, kõik oli uus, kindlasti tehti selle protsessi käigus hulgaliselt vigu,
kuid vigadest õpiti ning areneti.
Nõukogude võimust jäi maha tüüpiline patronaažisüsteemi tunnustega riigiaparaat.
Patronaažisüsteemi iseloomustab politiseeritus, korruptsioon, ametikohtade müümine,
piiratud juurdepääs avalikule teenusele, madal kompetents, personaalsed
ametsissemääramised